Es Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, 1979, y M.A. por The Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University, 1985.
Letrado del Consejo de Estado por oposición, destinado en la Sección Segunda (Asuntos Exteriores y Justicia) del Consejo (1983-1996). Secretario General del Centro de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales del Instituto Juan March de Estudios e Investigaciones, 1991-1996. También ha sido Subsecretario del Ministerio del Interior, 1996-2001.
Secretario del Consejo de Administración y director de la asesoría jurídica de Vodafone España, S.A., 2001-2003. Villar Arregui Abogados, 2004-2005.
Letrado Mayor de la Sección Cuarta del Consejo de Estado (Defensa y Medio Ambiente, 2005-2007; Defensa e Industria, 2007- ) y Colaborador de la Comisión de Estudios en la preparación de los informes sobre reforma constitucional (2006) y sobre la reforma electoral (2009).
Profesor del Área Jurídica y Director del Master en Relaciones Internacionales del IE (2007- 2013) y Colaborador de ABC (2004- ).
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