“Una completa incongruencia que hoy se celebre aquí un encuentro de cooperación descentralizada en el marco de la presidencia española del Consejo de la Unión Europea”. Miembros de la Coordinadora Andaluza de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (CAONGD), que agrupa 71 ONGD y seis plataformas provinciales de ONGD, han escenificado en Cádiz, a las puertas del 'Encuentro de Comunidades Autónomas y Cooperación al Desarrollo: Team Europe y el rol de las CC.AA en la cooperación al desarrollo de la Unión Europea' que se celebra estos días, su protesta por la disminución del presupuesto en la Ayuda Oficial al Desarrollo por parte de la Junta de Andalucía, de la que ha informado elDiario.es Andalucía.
Y lo han hecho criticando la “incongruencia” del Gobierno andaluz al ser anfitrión de una cita internacional de cooperación descentralizada y, al tiempo, haber anunciado hace apenas un par de semanas 'pintó' unos presupuestos para 2024 en los que la Ayuda Oficial al Desarrollo desde Andalucía retrocede más de un 10% respecto a 2023, derivando en un 0,04% tras un recorte a la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo de 2,17 millones de euros (de 20.918.413 euros en 2023 a 18.750.080 en 2024).
“Ponemos el cuerpo, la Junta los recortes; menos encuentros, y + presupuestos; la Junta recorta porque el mundo no le importa”, han trasladado este miércoles en Cádiz. Como ya informado este periódico, la disminución del presupuesto en la Ayuda Oficial al Desarrollo por parte de la Junta de Andalucía no es novedoso. Es más, los compromisos expuestos en los planes autonómicos de cooperación se vienen incumpliendo. El conocido 0,7%, de cuya proclamación por parte de la ONU se acaba de cumplir medio siglo, se empezó a 'dibujar' hace veinte años en los presupuestos andaluces pero, después de que las partidas hayan ido cayendo desde la llegada del PP a San Telmo, en lugar de acercarlo se viene alejando en los últimos años.
El reciente Informe sobre la AOD autonómica 2023 situaba a Andalucía en el vagón de cola de España en este sentido de cooperación internacional. Otro dato que se desprende de los presupuestos para 2024 es la convocatoria de ayudas a ONGD, el principal agente de la cooperación andaluza, sufre un descenso aún mayor en 2024: 2,6 millones menos que este año, un retroceso de casi el 18%.
Desde la Consejería de Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa indicaron a elDiario.es Andalucía que el presupuesto de la Junta muestra el “compromiso” con las ONGD andaluzas, “destinando más del 90% de la financiación al trabajo que realizan” en el exterior y en Andalucía. “Son el principal aliado de la cooperación andaluza”, destacan fuentes del departamento que dirige Antonio Sanz y que en esta legislatura ha asumido las competencias en la materia en el marco de la Secretaría General de Acción Exterior, Unión Europea y Cooperación. La cooperación “es un elemento importante de la acción exterior andaluza, del compromiso internacional de Andalucía”, y la nueva adscripción “es una muestra inequívoca del valor que se da a la cooperación”, argumentan.
Cabe recordar que la Agencia Andaluza de Cooperación y la CAONGD firmaron en marzo un convenio para el “fortalecimiento de las ONGD andaluzas”, según informó la Junta en aquella fecha. “Al Gobierno del PP se le acaban las excusas para lo que es un desprecio absoluto al sector”, concluye ahora la CAONGD. En ese encuentro se acordó en presupuesto una subvención nominativa a la CAONGD por 100.000 euros. Una “financiación anual estable”, que se contempla para 2024, “garantizando con ello el compromiso del Gobierno andaluz”, según destacaron las fuentes de la Consejería.
Según la CAONGD, para el Gobierno de Juan Manuel Moreno supone “papel mojado que tirar a la basura el propio Estatuto de Autonomía”, donde se definen las políticas de cooperación como “objeto de atención preferente”, o la propia Ley de Cooperación Andaluza o su Plan Director de la Cooperación que, a punto de cerrar su vigencia (PACODE 2020-2023), “no ha cumplido” en ninguno de los años “su pobre aspiración económica” para la Ayuda Oficial al Desarrollo, esto es, que crezca al menos en el mismo porcentaje en que lo hacen los presupuestos de la comunidad.
“En este momento la Junta de Andalucía se encuentra en proceso de elaboración del nuevo plan director. La pregunta que toca hacerse es: ¿para qué?”, se cuestionan desde la CAONGD. También es de recordar que el plan anterior (PACODE 2015-2018), cuando gobernaba el PSOE, también fue reduciendo las partidas tomando de referencia las sucesivas leyes de Presupuesto, con una evolución del gasto en Ayuda al Desarollo: 0'15% en 2015, 0'14% en 2016 y 0'13% en 2017 respecto al total. Bastante más, en todo caso, que el 0,04% que se prevé para 2024.
La Consejería, acerca del próximo PACODE, informa de que trabaja en su elaboración “sobre la base del diálogo con los agentes andaluces de cooperación para diseñar una cooperación andaluza eficaz que contribuya desde Andalucía a la lucha contra la pobreza en los próximos cuatro años”. Concluyen estas fuentes que “el Gobierno de Andalucía apuesta por la cooperación y ello no sólo porque es expresión de la solidaridad del pueblo andaluz como recoge el Estatuto de Autonomía, sino porque entendemos la cooperación como inversión, inversión en valores de nuestra sociedad e inversión en las condiciones de vida de las personas y en las de los países en desarrollo, lo que un mundo interconectado como el de hoy, es responsabilidad de todos”.
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