El Consejo de Gobierno ha aprobado este martes, por primera vez y obligado por la nueva Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, una planificación con todos los proyectos de ley (30) y decretos (133) que prevé aprobar en 2017. Todo ello en un contexto en el que el Gobierno de Andalucía defiende que está siendo una legislatura “muy productiva” frente a las críticas de “parálisis” y “falta de gestión” que le llueven a Susana Díaz.
Se trata de un listado que supone un compromiso -será público en el portal de transparencia y se incluirá un apartado sobre su estado de tramitación para hacer un seguimiento- que puede verse modificado por la inclusión de otras medidas o porque no se llegue a tiempo de lo prometido, “lo que deberá ser debidamente justificado”, en palabras del portavoz del Gobierno de Andalucía, Miguel Ángel Vázquez.
El grueso de estas iniciativas legislativas difícilmente estarán en el grado de “proyecto de ley” en 2017, dado que no existe siquiera anteproyecto de las mismas. Y del anteproyecto hasta el proyecto de ley suele pasar mucho tiempo, habida cuenta de las exigencias de participación ciudadana y de informes preceptivos. De hecho, en la previsión de proyectos de ley hay 13 que tienen un anteproyecto aprobado en 2013, en algún caso, y entre 2014 y 2016 el grueso de ellos, como se puede comprobar en el listado más abajo. En todo caso, el portavoz ha insistido en el “elevado grado de cumplimiento” en materia normativa de la Junta de Andalucía.
El portavoz ha destacado que con esta previsión se prevé “reforzar la participación ciudadana, más transparencia y una administración mucho más abierta”. De este modo, los interesados en el contenido de las futuras normas podrán conocer con antelación la programación en la materia para poder participar y para luego hacer un seguimiento de la tramitación.
En cuanto a los decretos, el portavoz ha destacado, entre otros, los destinados al a creación de una oficina de lucha contra la corrupción y el fraude, que le exigen a los socialistas sus socios de C's que pongan en marcha ya; los correspondientes a las ofertas públicas de empleo de la Junta de Andalucía, en cuyo compromiso se ha revalidado el portavoz más allá de los “chantajes del Gobierno de España” con los Presupuestos Generales del Estado (PGE); y los necesarios para el desarrollo de la reglamentación de leyes ya aprobadas en general.
Es la Consejería de Hacienda y Administración Pública, con ocho proyectos de ley como objetivo para 2017, la que más tarea tiene en la materia. Por su parte, la Consejería de la Presidencia y Administración Local “elaborará en el primer trimestre de 2018 un informe en el que se reflejará el grado de cumplimiento del plan” cada ejercicio.
Listado completo y estado de las normas:
- Ley de Acceso a los Beneficios Públicos y Medidas contra el Fraude: anteproyecto aprobado en 2013.
- Ley de Formación Profesional: anteproyecto aprobado en 2014.
- Ley de Movilidad Sostenible: anteproyecto aprobado en 2014.
- Ley contra el Cambio Climático: anteproyecto aprobado en 2014.
- Ley de la Juventud: anteproyecto aprobado en 2014.
- Ley del Derecho de Tanteo y Retracto en Desahucios de Viviendas en Andalucía: anteproyecto aprobado en 2015.
- Ley de Promoción de la Igualdad de Género (modificación): anteproyecto aprobado en 2015.
- Ley de Prevención y Protección Integral contra la Violencia de Género (modificación): anteproyecto aprobado en 2016.
- Ley Audiovisual de Andalucía: anteproyecto aprobado en 2015.
- Ley del Cine: anteproyecto aprobado en 2016.
- Ley de Fomento del Emprendimiento: anteproyecto aprobado en 2016.
- Ley para la Promoción de la Vida Saludable y la Alimentación Equilibrada: anteproyecto aprobado en 2016.
- Ley del Voluntariado: anteproyecto aprobado en 2016.
- Ley de Agricultura y Ganadería: anteproyecto aprobado en 2016.
- Ley de Subvenciones: sin anteproyecto.
- Ley de la Infancia y la Adolescencia de Andalucía: sin anteproyecto.
- Ley de Cámaras de Comercio: sin anteproyecto.
- Ley de Comercio Interior de Andalucía (modificación): sin anteproyecto.
- Ley de Sociedades Cooperativas: sin anteproyecto.
- Ley del Plan Estadístico y Cartográfico 2013-2017 (ampliación): sin anteproyecto.
- Ley de Tasas y Precios Públicos de Andalucía: sin anteproyecto.
- Ley de Presupuestos Generales de la Junta de Andalucía (anual): sin anteproyecto.
- Ley de la Agencia Financiera de la Junta de Andalucía: sin anteproyecto.
- Ley del Buen Gobierno y Estatuto de los Cargos Públicos: sin anteproyecto.
- Ley del Empleo Público: sin anteproyecto.
- Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía: sin anteproyecto.
- Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía (modificación): sin anteproyecto.
- Ley de Coordinación de Policías Locales: sin anteproyecto.
- Ley de Prevención y Solución de Conflictos en Materia de Consumo: sin anteproyecto.
- Ley de Artes Escénicas: sin anteproyecto.