Canarias pierde 36 millones en un año por la bonificacion del impuesto de sucesiones de CC y el PP

La bonificación del impuesto sobre sucesiones y donaciones, una de las primeras medidas del Gobierno autonómico conformado por Coalición Canaria (CC) y Partido Popular (PP), ha rebajado su recaudación en un 43,32%, según datos publicados este mismo miércoles en el Instituto Canario de Estadística (ISTAC).

Las cifras oficiales revelan que el Ejecutivo regional recaudó 46,48 millones de euros mediante este tributo en 2024, un registro muy inferior al contabilizado en 2023, cuando se superaron los 82 millones. La rebaja es todavía más importante al tener en cuenta que las donaciones han experimentado un notable incremento en las Islas. En los nueve primeros meses del año pasado, hubo 6.898. Es el valor más elevado desde 2012.

El porqué de esta disminución tiene mucho que ver con la bonificación del mencionado tributo. En septiembre de 2023, el impuesto de sucesiones y donaciones en Canarias quedó bonificado en un 99,9% para tres grupos concretos, todos ellos de parentesco cercano: descendientes y adoptados menores de 21 años; descendientes y adoptados mayores de 21 años, cónyuges, ascendientes y adoptantes; hermanos, sobrinos, tíos, nueras, yernos, suegros y suegras.

Esos tres colectivos cuentan con una bonificación del 99,9% para adquisiciones mortis causa, es decir, herencias. Los dos primeros también la tienen para adquisiciones inter vivos, esto es, donaciones. Esas deducciones implican que prácticamente se suprime el pago del impuesto en determinados supuestos. Lo mismo han hecho otras comunidades como Cantabria, Andalucía, Murcia, Extremadura, Madrid o Castilla y León, todas ellas gobernadas por el PP.

Canarias recaudó 3.664 millones de euros en 2024, el dato más elevado de su historia. Sin embargo, de todos los impuestos que gestiona, entre los que están incluidos el de transmisiones patrimoniales, sobre actos jurídicos documentados, máquinas, casinos, bingos y una retahíla de más tributos, el único que presentó una evolución negativa fue el de sucesiones y donaciones.

Antes de la bonificación, la liquidación variaba en función de la cuota y del grupo de parentesco. Pero desde septiembre de 2023, se aplica ese 99,9% anteriormente citado con carácter general. Lo que significa que, si un hijo iba a heredar de su padre un patrimonio de más de 500.000 euros, por poner una cifra, ha pasado de tener que pagar miles de euros de cuota tributaria a unos pocos cientos.

El Ejecutivo canario anterior, liderado por el denominado Pacto de las Flores (PSOE, Nueva Canarias, Podemos y ASG), calculó que las Islas dejarían de recaudar cuarenta millones de euros al año por la bonificación actual. Y lo cierto es que se ha acercado mucho a esa cifra. El portavoz de NC en el Parlamento, Luis Campos, dijo en el último Debate sobre el Estado de la Nacionalidad que, en los cuatro años de legislatura, desde 2023 hasta 2027, se podrían perder hasta 180 millones, un dato que también se aproxima a lo que proyecta el ISTAC.

La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA) publicó en el pasado mes de octubre un informe en el que estima que Canarias ha perdido más de 350 millones de euros por las rebajas en el impuesto sobre sucesiones y donaciones desde 2002 hasta 2022. En toda España, el cálculo asciende a 20.000 millones, más de 2.000 millones al año en los últimos cursos. Y la previsión es que vaya a más.

El Gobierno de Canarias justificó la bonificación en “aliviar la presión del contribuyente y proporcionar liquidez a los ciudadanos en un contexto de alta inflación”. También apuntó que así “reforzaría el ahorro de las familias y, con ello, que puedan adoptar las decisiones económicas que consideren oportunas susceptibles de relanzar la economía en su conjunto”.

Sin embargo, diversas investigaciones académicas han puesto el foco en la herencia como factor determinante de la desigualdad económica. Un estudio firmado por dos investigadores de la Universidad Complutense de Madrid (UCM) concluyó que el 68,8% de la desigualdad en España (estimada por el índice de Gini) tiene su causa en la herencia. Ese porcentaje se eleva hasta el 76,4% si se considera solo la riqueza no financiera.

Otra investigación, esta vez radicada en Suecia, sugiere que al menos la mitad de la correlación entre la riqueza de padres e hijos depende de herencias y regalos, mientras que los ingresos y la educación solo explican una cuarta parte. La Organización Internacional de Países Desarrollados (OCDE, en sus siglas en inglés) publicó por su parte un extenso informe en 2021 en el que señaló que las herencias representan entre el 30 y el 60% sobre el total de la riqueza en los países occidentales.

En su análisis, además, la OCDE lo deja claro: “Unos impuestos de sucesiones bien diseñados pueden aumentar los ingresos y mejorar la equidad, con una eficiencia y costes administrativos inferiores a los de otras alternativas”.