Castilla-la Mancha aprueba el mapa de la despoblación: 523 municipios están en riesgo extremo

Castilla-La Mancha ha establecido la zonificación de zonas rurales atendiendo a la Ley de medidas económicas, sociales y tributarias frente a la Despoblación y para el Desarrollo del Medio Rural en Castilla-La Mancha, estableciendo un total de 52 zonas, atendiendo a las comarcas de la región según sus zonas básicas de salud, de las que 14 corresponden a zonas de extrema despoblación en las que se incluyen 523 municipios donde viven 197.762 habitantes y diez, a zonas de intensa despoblación “que incluyen 173 municipios donde viven 208.569 habitantes”.

Así lo ha explicado el vicepresidente regional, José Luis Martínez Guijarro, en la rueda de prensa en la que ha informado de la aprobación del Decreto sobre la zonificación del territorio de la Comunidad Autónoma siguiendo los criterios de la recientemente aprobada Ley regional de Despoblación.

Este decreto irá acompañado de otros dos y de un acuerdo que “van a complementar el desarrollo normativo para garantizar la aplicación de la Ley”. Hacen referencia a la creación del Consejo Regional Frente a la Despoblación y la Comisión Interna de Coordinación de la Administración regional, así como al acuerdo para aplicar el artículo que contempla medidas de incentivación positiva en proyectos en estos territorios de zonas escasamente pobladas o en riesgo de despoblación.

El vicepresidente regional ha explicado que, además de estas zonas de extrema despoblación e intensa despoblación, se suman las zonas en riesgo de despoblación, “que son dos, con 25 municipios donde viven 31.693 habitantes; más ocho zonas intermedias agrícolas, con 62 municipios; cinco zonas intermedias con 78 municipios; seis zonas periurbanas con 51 municipios, y las siete zonas urbanas, con sus siete municipios”.

De este modo, ha explicado Martínez Guijarro, es a las zonas escasamente pobladas y a las zonas en riesgo de despoblación “a las que se dirigen todas las medidas incorporadas en Ley frente a la Despoblación” que en su conjunto, ha continuado, “son 721 municipios que representan el 78 por ciento del total de los municipios de la región”, donde vive el 21 por ciento de la población total de Castilla-La Mancha, un total de 438.024 personas.

La zonificación se ha realizado teniendo en cuenta siete indicadores. Tanto el tamaño de la población a 1 de enero de 2020 del municipio como la densidad demográfica y su evolución entre 2001 y 2020, el grado de envejecimiento, la actividad económica teniendo en cuenta los porcentajes de afiliados a los sectores agrario, de servicios, construcción e industrial con datos de la Seguridad Social, el uso del suelo y su porcentaje de cobertura agrícola y forestal así como el tiempo de desplazamiento en vehículo a poblaciones de más de 30.000 habitantes o a la capital de cada provincia, en su caso.

El 80% de los municipios, afectados por la despoblación

Según el vicepresidente, “el 80 por ciento de municipios están afectados por la despoblación” y es donde vive apenas el 20 por ciento de la población de la Comunidad Autónoma y esa es, ha recalcado, “la principal característica sociodemográfica que tiene nuestra región desde el punto de vista de la despoblación” y eso lo que hace es “que tengamos que intensificar una serie de medidas para intentar paliar este problema estructural que en estos municipios es el principal problema desde el punto de vista de la viabilidad de cara a futuro de los propios municipios”.

Martínez Guijarro ha recalcado que Castilla-La Mancha sea “la primera Comunidad Autónoma que estamos haciendo este trabajo de delimitación de qué zonas están afectadas por despoblación”, y a que comarcas y territorios “dirigir las medidas que se puedan poner en marcha para frenar ese proceso de despoblación” que contempla la Ley, de garantía de servicios públicos, generación actividad económica y las propias medidas fiscales.

Entre ellas, una de las medidas que contempla la Ley, ha especificado el vicepresidente regional, es que en todas las convocatorias públicas de subvenciones o ayudas que apruebe el Gobierno regional o entidades del sector publico regional incorporen “medidas de acción positiva a estas zonas afectadas por la despoblación”, con cuatro alternativas a la hora de aplicar estas medidas de acción positiva.

En cuanto al régimen de ayudas y subvenciones públicas aplicable al medio rural, ha explicado, consistirán en la reserva de al menos el 30 por ciento del total del crédito de la convocatoria para las solicitudes que se desarrollen en las zonas escasamente pobladas o en riesgo de despoblación; los incrementos porcentuales en la intensidad de la ayuda según porcentajes y tramos en función de las zonas y núcleos de población, además de otorgar en los procesos de concurrencia una puntuación adicional, respecto del total de la puntuación prevista según también porcentajes y tramos.

Martínez Guijarro ha recalcado que con este acuerdo “regulamos cómo tienen que contemplar todas las consejerías y entidades de la Administración regional esa discriminación positiva en los proyectos en zonas afectadas por despoblación. De manera que tengan mayor capacidad de obtener subvención y llegar a buen puerto esos proyectos que es el objetivo final que conseguimos con medidas de discriminación positiva”.

La futura Estrategia Regional frente a la Despoblación tendrá más de 200 medidas

Por último y sobre la aprobación de la Estrategia Regional frente a la Despoblación, el principal instrumento de planificación de la Ley de Medidas económicas, sociales y tributarias frente a la Despoblación, en vigor desde el pasado 1 de junio, ha indicado que “queremos aprobar antes de que termine el año, analizando las propuestas en un proceso de participación ciudadana abierto”.

Finalmente, van a ser más de 200 medidas (inicialmente se plantearon 196), ya que “algunas de las cuestiones planteadas las vamos a incorporar”, con medidas de todo tipo, desde las medidas fiscales de aplicación directa a partir de la aplicación del Decreto, como las desgravaciones fiscales en el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentos, o en el IRPF de la declaración de la renta de los ciudadanos que viven en estos municipios.