El Consell ha recibido el Informe Anual de la situación del juego en la Comunitat Valenciana correspondiente a 2021, emitida por la Comisión del Juego y elevada por la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.
Según el informe, en 2021 la Generalitat realizó un total de 50.533 actuaciones de control e inspección en los establecimientos de juego y hostelería, casi un 5% más de las que se realizaron en 2020 (48.478) con el objetivo de “evitar las prácticas ilegales, fomentar políticas de juego responsable y prevenir y luchar contra el juego patológico, especialmente en menores y personas vulnerables”.
De hecho, como consecuencia del incremento de inspecciones y actuaciones de control, la Generalitat Valenciana ha iniciado durante 2021 un total de 69 expedientes por faltas muy graves (un 25,45 % superior a las 55 registradas en 2020) fundamentalmente por juego ilegal en locales no autorizados o venta de cupones ilegales (43 sanciones), y las otras 18 por un control deficiente de admisión (como menores o personas inscritas en el registro de prohibidos), además de por publicidad no permitida.
En cuanto a los expedientes iniciados por faltas graves y leves, se constata igualmente un fuerte ascenso respecto a 2020, al incrementarse de las 80 de 2020 a 204 en 2021, lo que supone un aumento del 155%.
De esta forma, la Generalitat ha registrado un aumentado el importe de las sanciones impuestas durante el año 2021, alcanzando los 637.840,60 euros, un 33,63 % más que en 2020, año en el que el importe de las sanciones impuestas fue de 477.323,60 euros. Además, la mayor parte de las sanciones (430.606 euros) corresponden a sanciones por faltas muy graves.
La Generalitat ha recordado a los establecimientos de juego que tienen la obligación de contar con controles de admisión los datos relativos al Registro de Prohibidos, permitiéndoles verificar en tiempo real si los clientes tienen aceptada o no la entrada. En 2021 se han autorizado 918 nuevas inclusiones en el Registro de Prohibidos, especialmente para salas de bingo y casinos; mientras que se ha levantado la suspensión a 487 personas.
Importe jugado y modalidades
Respecto al flujo de dinero circulante que destinado al juego en la Comunitat Valenciana (Juego presencial, Loterias del Estado y ONCE), en 2021 ha supuesto un total de 3.586 millones de euros, un 25,79 % superior al del ejercicio 2020, distorsionado por la pandemia y cuyas cifras globales de juego se redujeron hasta los 2.851 millones de euros.
De esta forma, las cifras ponen de manifiesto la consolidación de la reducción de los importes jugados desde la entrada en vigor de la nueva ley del juego en 2020 y que tiene como objetivo la prevención del juego patológico. De esta forma, los importes registrados en 2021 aún se sitúan lejos de los 3.971 millones registrados en 2017; los 4.022 millones del año 2018, o los 4.230 millones que alcanzó en 2019.
Por sectores, el mayor importe se concentra en los juegos presenciales competencia de la Generalitat, como son los casinos, bingos, apuestas, salones y máquinas recreativas y de azar, que en 2020 ascendieron a un total de 2.210 millones de euros (el 62% del importe jugado). De esta forma, se ha registrado un incremento de las cantidades destinadas a este sector respecto a 2021 de un 26,51% cuando se jugaron 1.747 millones de euros, aunque los datos aún son un 23,3% inferiores a los registrados el último año prepandemia, cuando se alcanzaron los 2.900 millones.
Por modalidades de juego presencial, las máquinas recreativas (tipo B y C) son a las que se han destinado la mayor parte del importe jugado con 1.710 millones de euros, muy lejos de lo registrado en bingos (219 millones de euros, un 9,25% menos que en 2020), casinos (61 millones, un 19,6% más) y apuestas (220 millones de euros, un 9,47% menos que en 2020).
No obstante, hay que señalar que desde a entra en vigor de la ley 1/2020 se observa una reducción significativa de las máquinas auxiliares y de apuestas del 35%, mayoritariamente en establecimientos de hostelería. Reducción que también se registra en el número de máquinas de azar (tipo B), del 4%; así como en las de tipo C, que han disminuido un 16,7% en el último año.
Por lo que respecta a los juegos de competencia estatal, comercializados en la Comunitat Valenciana, el volumen de ventas de los juegos dependientes de la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), también experimentaron un aumento significativo respecto al ejercicio anterior. Así, tanto en el juego de Lotería Nacional, como en el juego de la Primitiva y sus variantes, las cantidades jugadas ascendieron a más de 1.118 millones de euros, lo que supuso un aumento del 21,26% respecto al ejercicio anterior, y del 2,5% respecto del año 2019.
Finalmente, los juegos gestionados por la ONCE, en sus distintas modalidades, ascendieron en 2021 a más de 258 millones de euros, cantidad un 41,76 % superior a la jugada en 2020 que superó los 182 millones y semejante a la cifra jugada en 2019.
En cuanto al valor medio de las cantidades jugadas por habitante mayor de 18 años en la Comunitat Valenciana se alcanzan ya los 855 euros, lo que supone un 16,96 más que la cantidad promedio registrada en 2020 (que ascendió a 731 euros). De este importe, la mayor parte (527 euros) los valencianos y valencianas lo destinan al juego privado; 266 euros anuales a la Lotería Nacional y Primitivas y 62 euros anuales a juegos de la ONCE.
Más de 102 millones de euros recaudados
En relación al importe recaudado por tributos y tasas vinculados al juego, durante 2021 la Generalitat ha recaudado en impuestos propios sobre el juego presencial un total de 102,9 millones de euros, un 0,66% menos que el año 2020. A esta cuantía habría que sumar la procedente del juego online, de competencia estatal y que asciende a 17 millones de euros, lo que supone un descenso del 7,53% sobre la recaudación del año 2020.
Cabe destacar que el Consell estableció durante 2021 medidas extraordinarias de espaldarazo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19 y, entre ellas, una bonificación del 100% de la cuota íntegra del tributo sobre la explotación de máquinas y aparatos automáticos, correspondiendo al segundo trimestre natural, consecuencia del cierre.
También se fijó otra bonificación del 100% de la cuota íntegra del tributo sobre la explotación de las máquinas y aparatos automáticos correspondiente al primer trimestre natural que se dieron de baja como consecuencia del cese definitivo de la actividad del negocio donde estaban instaladas.
Atendiendo a los distintos subsectores, y sin tener en cuenta el juego online, de competencia estatal, la cifra de lo recaudado en la Comunitat Valenciana se distribuye de la siguiente manera: 69,4 millones procedentes de máquinas recreativas y de azar; 13,2 millones de apuestas; 17,5 millones de los bingos y 2,6 millones de los casinos.
763 empresas inscritas en el Registro
Los datos del Informe reflejan además, que un total de 763 empresas desarrollan ya alguna actividad vinculada al juego presencial privado cuatro menos que en 2020, siendo las responsables de gestionar un número limitado de salones o bingos y de disponen de autorización para un número determinado de máquinas recreativas y de azar.
En concreto, en 2021 hay registrados 523 salones de juego, 64 salas de bingo, 28 locales específicos de apuestas, 3 casinos y 2 salas apéndice.