Un informe del Consultivo asegura que el PP adjudicó “a dedo” el mercado de Navidad de Segovia

El grupo municipal del PSOE ha pedido la convocatoria de una comisión informativa extraordinaria de Cultura para analizar tanto las consecuencias como el procedimiento a seguir por parte del Gobierno municipal del PP para dar cumplimiento al informe jurídico del Consejo Consultivo de Castilla y León que ha confirmado las irregularidades denunciadas por los socialistas en relación a la organización y gestión del Paseo de la Navidad en el Paseo del Salón y del resto de programación navideña asociada a esta actividad.

El informe, de 16 páginas y emitido el 10 de abril de 2025, establece, en primer lugar, que se vulneró la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) –en su artículo 47.1 e)- al no producirse un proceso de licitación por concurrencia competitiva. Es decir, hubo una adjudicación “a dedo” en contra de lo que marca la Ley, según han apuntado los socialistas.

Así lo ha señalado este jueves en rueda de prensa la portavoz socialista, Clara Martín, en el día en que se cumple justo un año de la presentación, por parte del grupo municipal del PSOE, de la solicitud de Revisión de Oficio de todas las actuaciones.

La comisión, solicitada formalmente en la junta de portavoces del pasado lunes, debe analizar qué consecuencias tiene para el Ayuntamiento el informe jurídico emitido por el Consejo Consultivo que señala, literalmente, que “procede que se declare la nulidad de pleno derecho del decreto de 22 de noviembre de 2023, que autoriza la instalación de un mercadillo navideño y parque de la Navidad en el Paseo del Salón, pista de hielo en la Plaza Mayor y puesta en funcionamiento de un tren de la Navidad en la Ciudad de Segovia”.

El informe jurídico da la razón a las denuncias del PSOE que alertó de que el Gobierno municipal del PP que encabeza José Mazarías adoptó decisiones irregularidades, vulnerando la legalidad, fruto, únicamente, de la caprichosa e irresponsable gestión del alcalde y de su concejala de Turismo, Milagros Escobar de las navidades de 2023/24, han asegurado los socialistas.

“El PP ha tratado de dar carpetazo al asunto y de dilatar durante meses la revisión, sin asumir ninguna responsabilidad. Y después ha querido pasar de puntillas por una gestión cargada de irregularidades y evidentes vulneraciones de la legalidad”, han afirmado en un comunicado.

“Es más, incluso el segundo teniente de alcalde, Alejandro González Salamanca, intento, sin éxito, restar trascendencia al informe, con una frase lamentable: ”agua pasada no mueve molino“”, han defendido.

Aunque González Salamanca no pudo negar que el informe del Consejo Consultivo deja muy claro que el Gobierno de Mazarías omitió un trámite “esencial” como fue la licitación por concurrencia competitiva, en su comparecencia ante la prensa obvió otro aspecto fundamental, como que ahora mismo hay al menos 22.786,07 euros en el bolsillo de un empresario que tendrían que estar en las cuentas del Ayuntamiento y que, como es obvio, deben regresar a las arcas públicas.

Informe del Consejo Consultivo

Según ha recogido el PSOE segoviano, Mazarías se saltó la ley porque no quería renunciar a su capricho de emplazar el mercado en el Paseo del Salón. Esta excusa para no cumplir la ley viene recogida en un informe de Turismo, de mayo de 2024, donde señala que mantuvieron diversas reuniones y contactos con diversas empresas del sector, aunque solo una (la adjudicataria en el ejercicio anterior) manifestó interés en participar en la actividad y solicitó, mediante registro, la organización del mercado.

En base a estas conversaciones y consultas, el Gobierno de Mazarías evitó la licitación pública, la que permite seleccionar la oferta más ventajosa para el interés público.

Sin embargo, el informe jurídico del Consejo Consultivo es “contundente” en este aspecto, han apuntado desde el PSOE de Segovia. Así, señala que “no resulta admisible justificar el no sometimiento a concurrencia competitiva de acuerdo a ‘un sondeo’ o reuniones previas con las dos empresas que habían intervenido el año anterior, pues ello supone una limitación a la participación de nuevos solicitantes’.

“De esta manera, el Consejo Consultivo confirma lo que ya avisó el PSOE”, han apostillado. La Ley y los tribunales establecen que si no se sigue el procedimiento y no ha habido publicidad en la licitación siempre supone una nulidad de pleno derecho y es evidente que no pueden subsanarse porque un funcionario sustituya esa publicidad por llamadas de teléfono o reuniones con empresas susceptibles de estar interesadas en el mercadillo navideño.

Así, el informe del Consejo Consultivo coinicido en señalar la iniciativa del PSOE de pedir la Revisión de Oficio y de declarar la nulidad del Decreto de Alcaldía, de 22 de noviembre de 2023, que vino a adjudicar a dedo el mercadillo y otras actividades de la programación navideña. El decreto autorizó la petición formulada por el empresario de instalación del mercadillo y parque en el Paseo del Salón, la pista de hielo en la Plaza Mayor y el tren de la Navidad; solicitud que amplió el 10 de noviembre para instalar más casetas en el Salón y en la Plaza de San Martín (recordemos el incendio de la churrería, el 2 de enero, con dos heridos, junto a la iglesia de San Martín)

 Al menos “22.800” euros en los bolsillos del empresario y no en las arcas municipales

Las otras consecuencias de colocar el mercado en el Paseo del Salón, según el PSOE, es que “el empresario impuso sus condiciones para organizar el mercado navideño en el lugar que quería el alcalde”.

“El empresario indicó que el Ayuntamiento debería realizar la decoración del Parque del Paseo del Salón, facilitar accesos desde la calle Juan Bravo, afrontar las instalaciones para la cometida de las atracciones, velar por el espacio de las casetas y asumir los gastos de la energía consumida”, han afirmado

El PSOE ha relatado que el propio su informe explica que la técnico industrial del Ayuntamiento apuntó –en su informe del 9 de noviembre de 2023—que el interesado, como solicitante de la autorización y organizador del evento, debería suscribir a su nombre el contrato o contratos de energía eléctrica que fuesen necesarios. “Sin embargo, el Ayuntamiento finalmente procedió al pago de 13.349,63 euros, por unos consumos que debió pagar el organizador”, han señalado.

“El Ayuntamiento pagó el consumo de energía eléctrica cuando no debería haberlo hecho; pero es que tampoco cobró al empresario la tasa por ocupación de vía pública. El informe jurídico del Consejo Consultivo hace suyo el informe que emitió la sección de Gestión Tributaria”, han añadido.

“Al no acreditarse que se trata de una actividad municipal ni una actividad cultural promovida por el Ayuntamiento, no sería aplicable el artículo 1.2 de la ordenanza y, por tanto, debería procederse a su liquidación (9.436,44 euros), tasa por ocupación del Paseo del Salón. Procede, en consecuencia, su liquidación y exigencia de acuerdo con las normas tributarias”, han apuntado en referencia al informe del Consultivo.

En consecuencia, por la suma de ambos conceptos (consumo eléctrico y tasa de ocupación de vía pública) que no abonó en su día, hoy el empresario tiene en sus bolsillos casi “22.800 euros” (22.786,07 euros) que “deberían estar en las cuentas del Ayuntamiento y que, como es evidente, deben regresar a las arcas municipales”, ha reprochado el PSOE

El grupo socialista mantiene que esta cantidad de gastos indebidos es “superior”. De acuerdo con el análisis de las facturas abonadas por convalidación vinculadas al Paseo de la Navidad y el resto de programación navideña, las peticiones del empresario derivaron en un gasto de unos “58.000 euros” que el Ayuntamiento pagó sin mediar ningún tipo de contrato. Entre estos gastos, la seguridad privada o el arreglo de las casetas.