1.421 euros. Es el salario que una persona adulta necesitaría ingresar para tener una vida digna en Palma, una ciudad que, en los últimos años, ha visto encarecerse de forma fulgurante la vivienda y la cesta de la compra. Precisamente por ello, el Ajuntament de la capital balear ha elaborado uno de los primeros estudios realizados a nivel estatal para determinar cuál debería ser el Salario de Referencia Local (SRL) de sus habitantes y, con base a ello, ajustar de forma más precisa sus ayudas a las personas en situación de vulnerabilidad así como concienciar a entidades y empresas del coste de vida en la ciudad de cara a futuras negociaciones de sus convenios colectivos.
“Nuestra intención era establecer un cálculo del salario que sería suficiente para que un trabajador o trabajadora y su familia puedan vivir en Palma dignamente. Es un estudio de referencia muy importante porque nos enseña qué cuesta objetivamente vivir”, explica, en declaraciones a elDiario.es, el regidor de Cultura y Bienestar Social del Ajuntament de Palma, Antoni Noguera.
En concreto, el cálculo del SRL permite establecer el umbral absoluto por debajo del cual se entra en riesgo de pobreza, independientemente de la renta del resto de ciudadanos. Así, el Área de Bienestar dispone de una herramienta para poder modular las cuantías previstas en el catálogo de ayudas de la forma más ajustada posible a la realidad. Teniendo en cuenta el número de miembros que forman una unidad de convivencia, el estudio determina el gasto mínimo que se requiere en un conjunto de bienes y servicios que se consideran necesarios para desarrollar una vida digna: alimentos y bebidas; limpieza e higiene personal; vivienda; gastos corrientes de la vivienda; transporte; gastos personales y ocio; ropa y complementos; educación y gastos extraordinarios.
Los números del estudio
A partir del análisis de estos datos se han podido establecer las diferentes cuantías del Salario de Referencia Local en la ciudad de Palma, que en el caso de una persona adulta se situaría en 1.421,60 euros; un adulto con un niño o joven a su cargo, en 1.943,40 euros, y una persona adulta con dos o tres jóvenes a su cargo, en 2.708,42 euros. Asimismo, dos personas adultas necesitan 1.971,19 euros en total para poder llevar una vida digna –985,59 euros por adulto–; dos adultos y un niño o joven a su cargo, 2.532,40 euros en total –1.266,20 euros por adulto–; dos adultos con dos niños o jóvenes a cargo, 3.169.15 euros en total –1.584,58 euros por adulto– y dos personas adultas con tres o más niños a su cargo 4.044 euros en total –2.022 euros por adulto–.
El informe también se extiende a las familias compuestas por tres o más personas adultas sin niños ni jóvenes a su cargo: éstas necesitan 2.799,92 euros en total –840,03 euros por adulto–, mientras que tres o más adultos con niños o jóvenes a cargo, requieren cobrar 4.011,69 euros en total –1.022,15 euros por adulto–. De este modo, la media ponderada del SRL total en Palma asciende a 2.346,29 euros, mientras que la media se sitúa en 1.240,94 euros por persona adulta.
Noguera asevera que la situación más “problemática” la presentan las familias monoparentales, a las que “les cuesta de forma importante desarrollar algún proyecto de vida digno. ”Un adulto con un hijo necesita para vivir dignamente 1.943 euros y una persona sola que tenga dos o tres niños necesita un total de 2.708“, señala.
Vivir en Palma, más caro que en otras ciudades españolas
El regidor asevera que un dato “interesante” que se extrae del estudio es que, de este salario de referencia, un 25-27% iría destinado a vivienda, cifra que se elevaría a un 39% teniendo en cuenta los gastos corrientes como la electricidad, el agua, el gas, la telefonía fija, Internet, las tasas relacionadas con la vivienda o los gastos de comunidad. La alimentación, por su parte, representaría un 25% del total del presupuesto. “Vivir y comer en Palma es bastante más caro que en otras ciudades del Estado”, asevera Noguera, quien subraya que la elaboración del informe ha llevado al Ajuntament a modificar sus ayudas económicas: “En estos momentos somos la ciudad del Estado que da más ayudas a personas con insuficiencia de ingresos”, remarca.
En el caso de dos unidades de convivencia –con hijos a cargo y dos o tres adultos–, se produciría una disminución del peso de la partida de vivienda (19%). Un comportamiento inverso es el de la partida de alimentación, que representa un 16% en las unidades de convivencia con una sola persona adulta, y un 30% del presupuesto de necesidades básicas en unidades de convivencia formadas por tres o más adultos con niños o jóvenes a cargo.
A diferencia de las estimaciones de los umbrales de pobreza relativa, los cálculos del SRL proporcionan unos umbrales absolutos en función del tipo de unidad de convivencia, por debajo de los que se puede considerar que una unidad familiar entra en riesgo de pobreza absoluta.
Durante la presentación del informe, la coordinadora general de Bienestar Social, Catalina Trobat, explicó que disponer de umbrales de SRL para Palma “es un paso importante a la hora de orientar de forma adecuada y efectiva las ayudas económicas de urgencia social, en tanto que instrumentos que complementan las políticas estatales y autonómicas de garantía de ingresos desde el ámbito local”.
Catálogo de ayudas de 2023
En este sentido, el nuevo catálogo de 2023, que entrará en vigor el 1 de marzo de 2023, incrementa significativamente el baremo de ingresos máximos para acceder a ayudas económicas, con el Salario Mínimo Interprofesional (SMI) como referencia. Trobat asegura, en este sentido, que el estudio ha servido de “aval científico para valorar la necesidad de ingresos y, por tanto, hemos actualizado las condiciones de acceso para dar una cobertura más amplia y ajustada”.
Así, un núcleo de dos adultos y dos menores que recibía ayudas por valor de 16.543 euros en 2018, a partir de este mes de marzo recibirá 22.540 euros, según ha anunciado el Consistorio palmesano. En detalle, si la unidad de convivencia está formada por una persona, recibirá 14.000 euros anuales; si son dos, 17.500 euros; si son tres, 20.125; si son cuatro, 22.540; si son cinco, 25.245; si son seis, 27.012, y si son siete, 28.092 euros.
Por otro lado, las ayudas dentro de la cesta básica aumentarán un 50% y ofrecerán nuevas prestaciones, como la ropa y calzado para niños de 0 a 16 años, con una cuantía máxima de 200 euros por beneficiario y año. También contempla ropa y calzado profesional, una nueva modalidad de ayuda de incorporación social. Del mismo modo, el catálogo introduce la deducción del 25% de los ingresos computables en el caso de familias monoparentales que conforman un único núcleo familiar así como a las víctimas de violencia de género. Según el Consistorio, estas ayudas económicas de emergencia tienen un carácter extraordinario y están destinadas a paliar las situaciones de personas afectadas por un estado de necesidad.
Sobre el estudio del Salario de Referencia Local, Noguera confía en que Palma marque el camino para que todas las ciudades puedan determinar cuáles son los gastos mínimos necesarios de la ciudadanía como un recurso principal para enfocar las distintas ayudas económicas, “sean del área y la institución que sean”. “Como mínimo, que se sepa qué es lo que cuesta vivir”, sentencia.