La Asociación de Fiscales (AF), la mayoritaria en la carrera fiscal y de ideología conservadora, ha enviado una carta a los comisarios europeos Vera Jourová y Didier Reynders en la que pide que adviertan preventivamente a España sobre aprobar una amnistía a los encausados por el procés que no han sido juzgados, y piden que si finalmente se aprueba, la UE intervenga para “garantizar el cumplimiento de los estándares europeos” en España, apuntando incluso al procedimiento sancionador que se ha activado con Hungría y Polonia.
La carta, que fuentes comunitarias confirman que se ha recibido en Bruselas, expone que, “de concederse esa amnistía, se estaría poniendo en cuestión toda la arquitectura jurídico institucional y, en definitiva, el Estado de Derecho en España. ”Lo que exigiría, a nuestro juicio, la intervención de los órganos correspondientes de la Unión Europea, a fin de garantizar el cumplimiento de los estándares europeos en esta materia“, dice la AF.
Y ello, señala, “sin descartar lo dispuesto en el artículo 7, en relación con el artículo 2, del Tratado de la Unión Europea (TUE)”, que contempla la posibilidad de que “se suspendan determinados derechos derivados de la aplicación de los tratados al Estado miembro de que se trate, incluidos los derechos de voto”, si se constata “un riesgo claro de violación grave” de los principios y valores comunitarios.
La AF también solicita que, en ese escenario, “se pondere la aplicación del Reglamento (UE) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2020 sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión, en virtud de lo dispuesto en el artículo 1 del mismo, relativo a la protección del presupuesto de la UE en caso de vulneración de los principios del Estado de Derecho de los estados miembros”.
No obstante, como punto de partida, la AF urge a los comisarios europeos a instar a España a que “se abstenga de promover una ley de amnistía como la pretendida, al entender que pone en situación de grave riesgo el Estado de Derecho en España por ser contraria a los principios de separación de poderes y de independencia judicial y, por lo tanto, por quebrantar algunos de los valores esenciales de la Unión Europea”.
Una ofensiva de la derecha judicial
Aunque no hay ningún borrador ni texto preliminar —al menos, que se haya hecho público—, la derecha judicial lleva semanas en pie de guerra contra una hipotética amnistía de la que por ahora no se conoce ningún detalle. Desde el presidente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Vicente Guilarte, a las asociaciones de jueces y fiscales conservadoras, todos se han posicionado ya en contra.
En el ámbito de la Fiscalía, las principales objeciones las inició la AF, que ahora ha enviado la carta a la Comisión Europea. Su presidenta, Cristina Dexeus, ha dado en los últimos días varias entrevistas en las que ha cargado duramente contra el posible alivio penal del procés. “El Estado de Derecho peligra porque hacer concesiones de este tipo a quienes han atentado contra la Constitución es ponerse a su lado, y por tanto, contra la Constitución y el Estado de Derecho”, dijo el pasado 8 de septiembre en una entrevista en Confilegal. “El ser independentista no puede suponer una patente de corso para cometer delitos, que es lo que pretenden con la amnistía”, añadió.