Doctor en derecho y catedrático de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad del País Vasco. Ha realizado estancias de investigación en el Congressional Research Service (Washington, DC) y en la University of London. De esta última Universidad es Associate Fellow del Institute of Advanced Legal Studies. Es miembro de la Comisión Arbitral del País Vasco (órgano de resolución de conflictos entre las instituciones autonómicas y los Territorios Históricos) nombrado por el Gobierno vasco para el mandato 2009-2015. Es autor o coautor de siete libros y de más de 90 artículos científicos en revistas de su especialidad. Actualmente dedicado al estudio de la posición constitucional de los Organismos reguladores, del Estado autonómico y de los límites a los partidos políticos.