El consejero de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, Arcadi España, ha presentado este martes el Plan de Acción Territorial (PAT) en dos actas en Albaida y Gandia. El consejero ha destacado que el PAT “es un instrumento de ordenación del territorio que quiere simplificar procedimientos y acelerar trámites para conseguir el doble objetivo de crecimiento económico y ocupación y sostenibilidad ambiental”.
Arcadi España ha definido el PAT como “un instrumento de ordenación territorial, de colaboración entre la Generalitat y los ayuntamientos para conseguir el objetivo de combinar el crecimiento económico con la sostenibilidad”. Para el titular de Territorio, se trata de “un reto que tenemos que superar desde la perspectiva supramunicipal, los ayuntamientos ya no pueden actuar con islas, tienen que colaborar entre ellos”.
En este sentido, el conseller ha añadido que “creemos en la cogobernanza entre los ayuntamientos y la Generalitat, una alianza que haga compatible una ordenación del territorio que nos marque el futuro, las líneas de desarrollo, las zonas que son industrial, las que hay que proteger para mejorar el crecimiento económico y hacerlo compatible con la sostenibilidad, que son objetivos que debemos acelerar para luchar contra las tasas de paro que ahora son demasiado elevadas”.
Refuerzo de las infraestructuras
Asimismo, ha subrayado que “uno de los elementos fundamentales en cualquier ordenación del territorio es que haya un crecimiento equilibrado, pretendemos que así sea en toda la Comunitat Valenciana, y en caso de las Comarcas Centrales, con un turismo, una agricultura y un sector industrial muy fuerte, se necesita también el refuerzo de las infraestructuras”.
A este respecto, el conseller ha hecho referencia al desdoblamiento de la CV-60, de Terrateig-L'Olleria, que “será realidad en los próximos años con una inversión de 65 millones de euros y es fundamental para vertebrar estas comarcas desde el interior hasta la costa”.
Además, ha indicado, “estamos trabajando con el Ministerio para impulsar el Tren de la Costa, queremos tener pronto una hoja de ruta sobre esa infraestructura que ahora está en tramitación ambiental en el Gobierno de España”.
Otro de los objetivos que ha apuntado Arcadi España en esta área, es “mejorar el transporte interurbano de autobuses y continuar reforzando los servicios como hemos hecho entre Albaida y el Hospital de Xàtiva y, de la mano de los ayuntamientos, mejorar la movilidad más sostenible de esta comarca”.
185 municipios y 850.000 habitantes
El Plan de Acción Territorial (PAT) de las Comarcas Centrales comprende seis áreas funcionales de las definidas en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, ocho comarcas tradicionales (la Safor, la Marina Alta, la Marina Baixa, la Canal de Navarrés, l'Alcoià, el Contado, la Costera y la Vall d'Albaida), 185 municipios y unos 850.000 habitantes, en un espacio físico que equivaldría a la superficie de la provincia de Castellón o Alicante.
Las Comarcas Centrales abarcan un importante número de ciudades medianas que prestan bienes y servicios a entornos rurales y contribuyen al equilibrio del territorio de la Comunitat. De aquí su gran importancia para mejorar la cohesión territorial, pero también queda patente su debilidad al estar situadas entre las dos áreas metropolitanas más pobladas, València y Alicante-Elche.
Las ventajas derivadas de las economías de la aglomeración van drenando inversiones y talento desde las Comarcas Centrales hacia los grandes espacios urbanos. Por eso, “es necesario que este espacio supramunicipal mantenga su personalidad y ventajas comparativas, y que consiga masas críticas a través de la cooperación y la colaboración para ser una alternativa viable al modelo metropolitano, al que se tiene que equiparar, en condiciones de vida, calidad del territorio, innovación y oportunidades para todos los ciudadanos”, según el conseller.
Estos territorios comparten la necesidad de definir y ordenar la infraestructura verde y el suelo no urbanizable, a escala supramunicipal, con una doble función. Por un lado, optimizar la producción de bienes y servicios ambientales que ofrece el mundo rural, incluyendo la mitigación y adaptación del territorio a efectos del cambio climático y, por otra, agilizar los procedimientos administrativos para la implantación de actividades económicas en el medio rural, que sean compatibles con su capacidad de acogida.
El PAT permite evaluar y ordenar esta capacidad, de forma que los valores del territorio sean preservados en un marco estratégico de conservación activa del territorio.
Otro tema importante es potenciar las ciudades medianas que, complementarias a las grandes aglomeraciones metropolitanas, son claves para afrontar los grandes problemas de la Unión Europea.
En cuanto a infraestructuras, además del Tren de la Costa, la culminación del tramo Xàtiva-La Encina, el desarrollo o la mejora de la línea ferroviaria Xàtiva-Alcoy, son proyectos prioritarios para conectar las Comarcas Centrales con las áreas de València, Alicante y Elche y con los grandes flujos de pasajeros y mercancías del Corredor Mediterráneo. También lo es la permeabilización de la AP-7 en Gandia, Oliva, Ondara-Gata de Gorgos o Altea.
Con la culminación del tramo Terrateig-L'Olleria de la CV-60, el eje Xàtiva-Ontinyent-Alcoy estará conectado con Gandia a través de una autovía de altas prestaciones y es muy importante complementar esta actuación con la conexión de esta autovía con la AP-7 y la N-332 para mejorar la distribución de los tráficos de la Safor y sus relaciones con el interior de las Comarcas Centrales.
Eeste PAT aporta, como otro elemento diferencial, un análisis y unas propuestas estratégicas desde el punto de vista de la dinamización económica y la innovación en el conjunto de las Comarcas Centrales, muy justificada por la fuerte componente territorial de su estructura económica basada en pymes y clústeres industriales muy arraigados en el territorio.
Para mejorar y hacer más competitiva esta realidad es necesario analizar las demandas de suelos para las actividades económicas para hacer frente a las nuevas necesidades logísticas, la relocalización de actividades industriales y la adaptación al cambio tecnológico que será un proceso disruptivo para algunos sectores tradicionales.
Para hacer frente a este escenario es prioritario fomentar la cultura colaborativa de las empresas, la creación de capital social y la constante introducción de innovación en procesos y productos.
Por eso, el PAT puede ayudar a la creación de estas redes de innovación, estas complicidades entre empresas, agentes económicos y sociales y administración con el fin de dotar de una imagen unitaria de calidad para este espacio, darle una mayor visibilidad y difundir los valores de esfuerzo y emprendimiento que son consustanciales con la tradición productiva de estas comarcas.