- La propuesta de Podemos para la formación de un Gobierno en coalición con el PSOE incluye una serie de medidas programáticas para acercar posturas con los socialistas
Podemos, la formación liderada por Pablo Iglesias, ha llevado 20 propuestas a su reunión con los equipos negociadores de PSOE y Ciudadanos.
Renta garantizada. “Implementación por fases de un programa que sitúe a toda la población española por encima del umbral de la pobreza monetaria, mediante el cobro de una renta diferencial y complementaria de 500 euros al mes. El elemento de flexibilidad que introducimos en la propuesta, para facilitar su negociación, es la cuantía de la prestación. Podemos introdujo en su programa electoral una renta garantizada de 600 € al mes (ampliable en función del número de miembros de la unidad de convivencia). No obstante, en esta propuesta se especifica que durante la primera mitad de la legislatura el umbral se situará en los 500 €, para llegar hasta los 600 € en la segunda mitad de la legislatura”.
Educación. “Deberían recuperarse en 2017 los niveles nominales de gasto en educación que se registraron en 2009, y recuperar en 2019 el peso del gasto en estas partidas sobre el PIB que se registraba en 2009 (4,6%) en vez de reducirlos (hasta el 3,7% del PIB) como prevé actualmente el Programa de Estabilidad. En el programa electoral de Podemos nos comprometimos a universalizar el acceso gratuito a la enseñanza infantil (de 0 a 6 años) de manera inmediata, apostando por desarrollar en la siguiente legislatura una educación infantil (de 0 a 3 años) universal y gratuita”.
Sanidad. “Es necesario recuperar en 2017 los niveles nominales de gasto en sanidad que se registraron en 2009, y recuperar en 2019 el peso del gasto sanitario sobre el PIB de 2009 (6,8%), en vez de reducirlo hasta el 5,3% del PIB como contempla el Gobierno del Partido Popular. Aceptamos aplazar la ampliación de la cartera de medicamentos financiados por la sanidad pública, defendida en nuestro documento Un país para la gente. Bases políticas para un Gobierno estable y con garantías (página 45, punto 5). Igualmente cedemos en nuestra aspiración de suprimir el copago farmacéutico en los términos en que se amplió a la largo de la X Legislatura, en favor de una revisión basada en criterios de necesidad y cronicidad, tal y como se re ere en el programa electoral del PSOE (página 203) y en el acuerdo suscrito entre el PSOE y Ciudadanos (página 35)”.
Pensiones. “Nuestra propuesta es invertir la forma de abordar el problema de la sostenibilidad del sistema, no actuando sobre el lado de los gastos (lo que finalmente supone el empobrecimiento futuro de nuestros mayores) sino sobre los ingresos, garantizando a largo plazo los recursos necesarios para financiar las pensiones. Consideramos que dichos gastos podrían elevarse (en consonancia con las previsiones o iniciales) hasta aproximadamente el 14% del PIB, una cifra perfectamente comparable a la de otros países europeos. Esto requiere complementar la financiación que se obtiene a partir de las cotizaciones sociales con ingresos generales provenientes del resto del sistema fiscal. Podemos estableció en su programa electoral la necesidad de volver a situar la edad de jubilación en los 65 años”.
Dependencia. “Proponemos que el nuevo Gobierno ponga en marcha de forma urgente un plan para la recuperación del Sistema de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia. El margen presupuestario para universalizar el derecho a recibir una autonomía funcional plena deberá implementarse de forma progresiva a lo largo de esta legislatura, y completarse a lo largo de la siguiente”.
Vivienda y suministros. “La situación de vulnerabilidad social por la que atraviesan millones de personas en este país hace desaconsejable desde cualquier punto de vista que se puedan arbitrar elementos de flexibilización en nuestra propuesta de Emergencia Social y Rescate Ciudadano”.
Igualdad. “El Gobierno adoptará un plan específico con medidas activas para promover la igualdad entre hombres y mujeres en el campo económico y laboral. Podemos estableció en la memoria económica de su programa electoral un calendario de aumento del actual permiso de paternidad, hasta lograr la igualdad, más ambicioso que el aquí propuesto”.
Austeridad fiscal. “Proponemos incrementar la ratio ingresos/PIB para asegurar el mantenimiento de la ratio gasto/PIB en su nivel actual (43,2%). Esto implica la implementacioÌn de un plan de expansioÌn fiscal de 62.000 millones de euros a lo largo de la siguiente legislatura (a razoÌn de 15.500 millones anuales), adicionales en todo caso a lo ya contemplado por dicho Programa de Estabilidad. Podemos fijoÌ en la memoria econoÌmica de su programa electoral una propuesta de expansioÌn fiscal de 96.000 millones de euros para los 4 anÌos de la legislatura. En esta propuesta dicha cifra se reduce aproximadamente un tercio, hasta los 62.000 millones de euros (15.500 millones anuales)”.
Reducción de déficit. “Podemos fijoÌ en la memoria econoÌmica de su programa electoral una propuesta de reduccioÌn del deÌficit puÌblico del 2,5% para la proÌxima legislatura. Se acepta aquiÌ una disminucioÌn del deÌficit maÌs raÌpida, del 3% para el conjunto del periodo”.
Reforma fiscal. “Podemos fioÌ en la memoria econoÌmica de su programa electoral una reforma tributaria que incrementase la recaudacioÌn fiscal un 4% del PIB. Se relaja aquiÌ ese objetivo en un punto del PIB. La viÌa para articular esta flexibilizacioÌn pasa fundamentalmente por descartar subidas en los tipos nominales del IRPF y del Impuesto de Sociedades, y centrar los esfuerzos de la reforma en elevar exclusivamente los tipos efectivos de dichas guras tributarias”.
Reforma laboral. “Podemos establecioÌ en su programa electoral una subida del SMI hasta los 950 euros al mes al final de la legislatura. En esta propuesta reducimos a 900 euros al mes nuestra peticioÌn de aumento del salario miÌnimo a lo largo de la proÌxima legislatura. Por otro lado, la propuesta aquiÌ contemplada deroga fundamentalmente la reforma laboral del Partido Popular (2012). Se hace menos hincapieÌ en los aspectos lesivos de la reforma laboral del PSOE (2010), daÌndose por buena una parte de dicha reforma. Se acepta la causalidad del despido por razones econoÌmicas, pero se refuerza con maÌs garantiÌas”.
Transición energética. “El elemento de flexibilidad que introducimos en la propuesta, para facilitar su negociacioÌn, se encuentra en la inversioÌn anual destinada al PNTE y en su duracioÌn. En nuestra propuesta original se dedica al PNTE, durante 20 anÌos, una inversioÌn puÌblico-privada anual equivalente al 1,5% del PIB. Ahora dejamos abierta la posibilidad de negociar esa cuantiÌa de modo que la cifra final encaje coherentemente en el programa econoÌmico que surja del potencial acuerdo”.
Deuda hipotecaria. “La propuesta original contenida en el programa de Podemos estableciÌa que podriÌan acogerse a este proceso de reestructuracioÌn de la deuda hipotecaria aquellos hogares que tuvieran ingresos inferiores a 3 veces el IPREM (22.365 euros al anÌo). Se endurece ese criterio en la propuesta actual, de modo que el umbral para acogerse a dicho proceso de reestructuracioÌn pasa ahora por tener ingresos anuales inferiores a 2,5 veces el IPREM (18.637 euros al anÌo)”.
Nueva política industrial. “Contar con un tejido productivo moderno y desarrollado, que supere nuestra tradicional dependencia de la actividad constructora y de los servicios de medio y bajo valor anÌadido, exige converger con la media de la UE en materia de I+D, y mantener bajo control puÌblico entidades financieras como Bankia y Banco Mare Nostrum, que puedan financiar una nueva poliÌtica industrial. No podemos renunciar por tanto a la aspiracioÌn de renegociar los teÌrminos del Memorando de Entendimiento firmado con la UE para mantener dichas entidades bajo control del Estado”.
Función pública. “Aceptamos la propuesta de Ciudadanos incluida en el documento suscrito junto con el PSOE (paÌgina 50) de elevar de 5 a 10 anÌos el periodo miÌnimo de servicio activo del funcionariado para pasar a excedencia voluntaria y establecer un periodo maÌximo de permanencia en esta situacioÌn”.
Sistema electoral. “Nuestro compromiso con relacioÌn a la modificacioÌn del sistema electoral se ha basado en la apertura de un proceso de reforma profunda que incluyese la modificacioÌn de todos los marcos juriÌdicos implicados en el disenÌo de nuestro sistema electoral. Podemos proponiÌa en su programa original la inmediata modificacioÌn del artiÌculo 68.2 de la ConstitucioÌn espanÌola para sustituir la circunscripcioÌn provincial por la circunscripcioÌn autonoÌmica. En esta propuesta, restringimos nuestra aspiracioÌn de modificacioÌn al aÌmbito de la Ley OrgaÌnica del ReÌgimen Electoral General (LOREG) tal y como se propone en el documento suscrito entre el PSOE y Ciudadanos (paÌgina 49), rebajando los contenidos relativos a la proporcionalidad del sistema (solo se abordaraÌn aquellos enmarcados en la LOREG) y circunscribiendo la revisioÌn a la apertura de las listas, la incorporacioÌn de exigencias de democracia interna en los partidos o reduccioÌn del nuÌmero de diputados asignados por provincia”.
Financiación de partidos. “Entendiendo la dificultad que nuestra propuesta programaÌtica sobre la prohibicioÌn de la financiacioÌn bancaria de partidos poliÌticos o reduccioÌn al maÌximo de su cuantiÌa (medida 247 de nuestro programa electoral y paÌgina 63 de nuestra propuesta) puede suponer para un acuerdo de Gobierno, renunciamos a sus maÌximos y proponemos limitar a la mitad del volumen del gasto anual de cada partido la cuantiÌa susceptible de ser financiada por los bancos”.
Puertas giratorias. “Tratando de tender puentes en esta materia, aceptamos reducir el plazo de 10 a 5 anÌos tras el cese de los altos cargos del Estado para quienes tratan de incorporarse ex novo a empresas, fundaciones y entidades de un sector sobre el que no teniÌan experiencia profesional previa (renuncia a los contenidos del punto 3, paÌgina 60 de nuestro documento Un paiÌs para la gente. Bases poliÌticas para un Gobierno estable y con garantiÌas y asuncioÌn del acuerdo sobre la base de lo descrito en el punto correspondiente de la paÌgina 50 del documento suscrito entre PSOE y Ciudadanos).”
Derecho a decidir. “Dado el bloqueo de las posiciones en relacioÌn a esta materia, desplazamos el aÌmbito de negociacioÌn para la resolucioÌn del encaje de CatalunÌa en EspanÌa al aÌmbito de una mesa de negociacioÌn integrada por En ComuÌ Podem y PSC, comprometieÌndonos a asumir como propio el acuerdo que ambas fuerzas alcancen”.
Gobierno de coalición. “Un Gobierno de cambio debe estar integrado en coalicioÌn por las distintas fuerzas progresistas que lo sustentan (PSOE, Podemos, En ComuÌ Podem, En Marea, IU y CompromiÌs) en funcioÌn de sus respectivos apoyos electorales. Este debe ser un Gobierno de cambio, plural y proporcional, que asuma que el nuevo sistema pluralista obliga a abandonar el rodillo parlamentario de las mayoriÌas absolutas e instala el diaÌlogo y el respeto en el centro de la vida poliÌtica, tanto en Congreso como en el Ejecutivo; un Gobierno de coalicioÌn que posea la virtud de construir estabilidad poliÌtica en un escenario fragmentado y facilite la normalizacioÌn del diaÌlogo entre partidos con planteamientos poliÌticos diferentes. La propuesta de Gobierno de coalicioÌn hecha puÌblica por Podemos y sus consecuencias contemplaba la Vicepresidencia del Gobierno para Pablo Iglesias, y un Ejecutivo integrado por miembros de los respectivos partidos. El Secretario General de Podemos ha dado un paso atraÌs para permitir la conformacioÌn de este Gobierno, y ademaÌs Podemos asume la posibilidad de que no todos los integrantes del Ejecutivo tengan que ser personas de uno u otro partido, sino posibles independientes de consenso”.