Si el Partido Popular se abonó a la austeridad como receta anticrisis durante el mandato de Mariano Rajoy el recetario de la formación al frente del Ayuntamiento de Santander es todo lo contrario para la crisis desatada actualmente por el coronavirus: generar prestaciones sociales y cebar con liquidez los sectores productivos para situar a Santander en una buena posición en la rampa de salida hacia la postpandemia. Y el equipo de gobierno lo hace en una situación de liquidez que no conocía desde los tiempos en que Gonzalo Piñeiro privatizó el Servicio de Aguas por más de 70 millones de euros. Los remanentes de 2020 no lo igualan, pero aportan a la alcaldesa Gema Igual (PP) una inyección económica de 60 millones de euros que gastar este año, junto a los 201 millones del presupuesto ordinario recientemente aprobado. La clave está en cómo los va a utilizar.
Gema Igual ha presentado este miércoles las 138 medidas de la segunda edición del Plan de Choque que se financiarán con los 50 millones de euros de remanentes del presupuesto ordinario de 2020 y los más de nueve millones de euros de remanentes del presupuesto autónomo del Instituto Municipal de Deportes (IMD).
El II Plan de Choque, que suma 59,62 millones de euros, se estructura de forma similar al anterior (medidas de apoyo social, de reactivación económica y de adaptación del nuevo espacio urbano) y recoge medidas puntuales de corte social y económico pero también grandes programas que pudieran formar perfectamente parte de un presupuesto ordinario pero que se han incluido bajo el paraguas de los remanentes de las medidas de reactivación económica.
Así, junto a medidas para incrementar fondos de emergencia se incluyen novedades como un cheque descuento Vale + para el uso de instalaciones deportivas, descuentos en paquetes turísticos a visitantes foráneos, la regeneración del hipódromo de Bellavista, la compra de fincas para construir viviendas protegidas y la ampliación de instalaciones deportivas y hasta para enjugar el déficit de la empresa municipal Palacio de la Magdalena. Como ha señalado la alcaldesa esta mañana, toda inversión productiva puede ser entendida como medida de reactivación por la crisis del coronavirus, y susceptible de entrar en el Plan de Choque.
Igual ha explicado que para elaborar el plan, Servicios Sociales ha realizado una encuesta sobre las “inquietudes” de los santanderinos y también se ha tenido en cuenta a colectivos del tercer sector y a sectores “olvidados” por otras administraciones; en general, a aquellos cuyos ingresos se han reducido hasta un 75% como consecuencia de la pandemia. Independientemente de las aportaciones de los colectivos, también las hay a título individual como la recuperación del hipódromo de Bellavista, idea cuya paternidad es del director general de Urbanismo, Antonio Bezanilla (Cs).
Asimismo, se incluyen partidas para la regeneración de calles, la construcción de vivienda protegida, la rehabilitación de centros culturales, compra de autobuses y hasta la recuperación de un refugio antiaéreo de la Guerra Civil recientemente descubierto en las obras de la Catedral.
El plan está hecho, pero es un borrador. La alcaldesa ha anunciado que los grupos municipales disponen ahora de dos semanas para proponer cambios o introducir propuestas. Se pretende desde el equipo de gobierno volver a concitar el mismo respaldo político que el I Plan de Choque, del que solo se descolgó Vox.
De aprobarse, el equipo de gobierno PP-Cs tendrá, junto con las inversiones presupuestarias aprobadas también en el presupuesto ordinario, prácticamente encarrilada la gestión de legislatura que respalde los programas electorales con que PP y Cs concurrirán a los comicios de 2023: ocho millones en obras en instalaciones deportivas, nuevas o existentes, por parte de Cs, por poner un ejemplo contemplado en el Plan de Choque.
El borrador del Plan, medida a medida
- Apoyo a familias e instituciones sin fines de lucro, 150.000 euros.
- Refuerzo de la atención en el Centro de Acogida Princesa Letizia, 50.000 euros.
- Adquisición de inmuebles para incorporar al parque de vivienda de alquiler social, 360.000 euros.
- Convenio con Ascasam para promocionar la Autonomía Personal, el apoyo y el descanso de familiares y cuidadores de personas con discapacidad, 33.900 euros.
- Convenio con Nueva Vida para investigar sobre personas en situación de prostitución, 38.400 euros.
- Convenio con la Cocina Económica para crear un equipo de educadores de calle, 40.000 euros.
- Convenio con Ampros para el apoyo psicológico de personas con discapacidad intelectual, 3.800 euros.
- Convenio con Cocemfe para el apoyo fisioterapéutico de personas con discapacidad física, 80.000 euros.
- Convenio con la Asociación de Afásicos para la creación de un taller de logopedia individualizado, 4.320 euros.
- Apoyo a la transición tecnológica de las asociaciones sociales, 60.000 euros.
- Convenio con el Colegio de Psicólogos para el bienestar psicológico y emocional de los santanderinos, 24.700 euros.
- Bono de alimentos para la compra en comercios de Santander, 100.000 euros.
- Incremento del Fondo de Emergencia Social, 300.000 euros.
- Ayudas a la contratación (conciliación familiar y profesional), 132.000 euros.
- Apoyo a la transición tecnológica en el Centro de Menores, 30.000 euros.
- Convenio con entidades sociales para apoyar programas y minimizar los trastornos emocionales en menores, 44.800 euros.
- Equipamiento anti-COVID para el cultivo en huerto urbanos, 4.000 euros.
- Convenio con Unate para potenciar la vuelta a la actividad y la socialización de las personas mayores, 23.400 euros.
- Bono-taxi para mayores de 65 años, 40.000 euros.
- Plan Integral de ayuda a los mayores, 55.000 euros.
- Cesión de espacios en centros cívicos a emprendedores y pequeños empresarios, 0 euros.
- Incremento del personal de Servicios Sociales, 22.500 euros.
- Incremento de las subvenciones para contratar personas con alguna discapacidad, 40.000 euros.
- Acuerdos con el Centro Botín para generar actividad en el entorno para los jóvenes, 0 euros.
- Técnicas de estudio: taller de juventud, 20.000 euros.
- 'Yo decido: orientación académica', 20.000 euros.
- Juegos e itinerarios didácticos para jóvenes, 20.000 euros.
- 'Ponle música: conciertos grupos locales', 20.000 euros.
- Banco del Tiempo, 6.000 euros.
- Servicio de traducción, 15.000 euros.
- Segunda y tercera edición 'Planifícate', 15.000 euros.
- 'Santander es de todos', 32.000 euros.
- Clases de español a inmigrantes, 10.000 euros.
- Convocatoria ayudas de interculturalidad, 65.000 euros.
- Mercado solidario, 15.000 euros.
- 'Píldoras de optimismo', 18.000 euros.
- 'Santander en forma', 25.000 euros.
- 'Santander responsable', 50.000 euros.
- 'Espacio seguro' (purificadores de aire y filtros en el trabajo), 12.000 euros.
- 'Estamos contigo', 30.000 euros.
- Ayudas para refuerzo educativo, 60.000 euros.
- Actividades extraescolares al aire libre, 100.000 euros.
- Ayuda a los bancos de libros de colegios y familias, 90.000 euros.
- Creación oficina técnica para gestión de proyectos y fondos de financiación, 400.000 euros.
- Gratuidad TUS para familias monoparentales, 30.000 euros.
- Proyectos financiados con préstamos (460.000 euros)
- Ayudas a empresas 2021: actividad económica, 6,5 millones de euros
- Campus formativo online, 25.000 euros.
- 'Coworking Santander', 50.000 euros.
- 'Reorganiza tu negocio 2021', 30.000 euros.
- 'Encuentros Meet & Work Santander', 20.000 euros.
- Dinamización Centro de empresas Mercado de México, 80.000 euros.
- Servicio ventanilla Plan Financiero, 20.000 euros.
- Plataforma teletrabajo, 100.000 euros.
- Plataforma almacenamiento municipal, 125.000 euros.
- Mejora de accesibilidad y rendimiento página web municipal.
- Asistente virtual para portales municipales, 40.000 euros.
- Adquisición equipamiento informático, 40.000 euros.
- Convenio con CEOE para oficina de innovación, 50.000 euros.
- Plan de Innovación Santander, 60.000 euros.
- Plan Director Santander: Transición al Verde, 200.000 euros.
- Concurso de ideas para ordenación urbanística del Cabildo de Arriba, 65.000 euros.
- Concurso de ideas para la redacción de un Plan Director Hipódromo de Bellavista, 200.000 euros.
- Concurso de ideas para espacio libre entre las calles León Felipe y San Martín, 65.000 euros.
- Plan Director Espacio urbano Seguro San Román, 200.000 euros.
- Rehabilitación Centro Cívico Fernando Ateca, 1,94 millones de euros.
- Acondicionamiento refugio antiaéreo de la Catedral, 200.000 euros.
- Acondicionamiento de espacios nueva sede del TUS, 180.000 euros.
- Reforma del hall de acceso al edificio principal del Ayuntamiento, 168.000 euros.
- Plan asfaltado de calles, 500.000 euros.
- Obras de urbanización de la ciudad, 5 millones de euros
- Promoción vivienda protegida en alquiler con opción de compra, 5,27 millones de euros.
- Ayudas para informes estructurales de edificios del centro construidos tras el incendio de 1941, 400.000 euros.
- Ayudas rehabilitación con criterios de eficiencia energética, 250.000 euros.
- Subvención gastos fijos para empresas turísticas, 1 millón de euros.
- Campaña 'Santander te espera', 500.000 euros.
- Segundo edición vales hostelería, 200.000 euros.
- Santander Destino MICE (Congresos) seguro, 100.000 euros.
- Estudio adaptación de terrazas y revisión de ordenanza, 15.000 euros.
- Ayudas para adaptación de terrazas, 100.000 euros.
- Planes de formación escenario post-COVID, 20.000 euros.
- Transferencia al Palacio de la Magdalena para paliar déficit, 300.000 euros.
- Rehabilitación y eficiencia energética del Palacio de Exposiciones, 100.000 euros.
- Sistema conferencias semipresenciales Palacio Exposiciones, 20.000 euros.
- Rehabilitación campa de La Magdalena y antiguas perreras municipales, 800.000 euros.
- Streaming para bodas en el Palacio de la Magdalena, 10.000 euros.
- Rehabilitación de mobiliario histórico del Palacio de la Magdalena, 40.000 euros.
- Señalética de la ciudad, 40.000 euros.
- Santander Vale+ Comercio, 500.000 euros.
- Reurbanización calle San Francisco, 800.000 euros.
- 'Viste tus calles' (rótulos y cartelería de negocios), 200.000 euros.
- Estudio locales vacíos geolocalizados, 20.000 euros.
- Asesoramiento mejora imagen del comercio, 50.000 euros.
- Mercados con arte, 20.000 euros.
- Arte peatonal, 30.000 euros.
- Feria stocks y mercadillos, 60.000 euros.
- Ornamentación navideña en calles, 100.000 euros.
- Santander Escénica II, 85.000 euros.
- SoulShake II, 25.000 euros.
- Músicas en la Bahía II, 40.000 euros.
- 'La Escena', 20.000 euros.
- 'Fahrenheit II', 15.000 euros.
- 'Pandemia Filosofica', 15.000 euros.
- 'Fluent', 19.000 euros.
- Cátedra Santander (Ateneo), 15.000 euros.
- Enclave propi@, 15.000 euros.
- Videoarte en las calles, 12.000 euros.
- Dia Internacional del Jazz, 15.000 euros.
- Santander sueña, 40.000 euros.
- Festisant, 100.000 euros.
- 'Santander en tus letras', 35.000 euros.
- Autocine, 30.000 euros.
- Peñas solidarias, 10.000 euros.
- Festival Infantil, 20.000 euros.
- 'Patios con encanto', 15.000 euros.
- Audimúsica, 25.000 euros.
- 'Santander, tu escenario', 200.000 euros.
- Concursos online, 10.000 euros.
- Calles con arte, 10.000 euros.
- Compra material anti-COVID para actividad deportiva, 75.000 euros.
- Vale + para centros deportivos, 150.000 euros.
- Cambio de luminarias a LED en instalaciones deportivas, 200.000 euros.
- Implantación Sistema de Gestión informático en el IMD, 100.000 euros.
- Campaña concienciación contra juego online, 50.000 euros.
- Ampliación Complejo Ruth Beitia, Compra de terrenos (sin cuantificar).
- Campo de Fútbol 8 en San Román (compra de terrenos para ampliación de aparcamiento (sin cuantificar).
- Atracción de eventos deportivos, 500.000 euros.
- Plan instalaciones deportivas, 8 millones de euros.
- Impulso a la Movilidad Sostenible, 1,5 millones de euros.
- Renovación flota de autobuses TUS (seis nuevas unidades híbridas), 1,98 millones de euros.
- Refuerzo de líneas del TUS, 500-000 euros.
- Ampliación actividades en centros cívicos, 200.000 euros
- Control de aforos a la Península de la Magdalena, 30.000 euros.
- Desinfección y mejora edificaciones municipales, 15.000 euros.
- Seguridad lumínica Jardines de Pereda, Barrio pesquero y Parque de la Magdalena, 150.000 euros.
- Medidas anti-COVID en playas, 120.000 euros.
- Actividades en contacto con la naturaleza, 20.000 euros.
- Estrategia municipal contra el Cambio Climático, 30.000 euros.
El II Plan de Choque incluye a colectivos y familias, jóvenes, menores y mayores. En reactivación económica se contemplan más de 10 millones de euros de ayudas directas a empresas y 5,2 millones para vivienda social; y en espacio urbano, dotaciones de nuevos autobuses, entre otras medidas.
En concreto, el plan de apoyo social incluye 300.000 euros para subvenciones de servicios sociales e igualdad; bonos de alimentos para compras en comercios de Santander (100.000 euros); o incremento del fondo de emergencia social en 300.000 euros. Las subvenciones a colectivos del tercer sector se amplían a 210.000 euros.
Dirigidas a las empresas, se contemplan casi ocho millones de ayudas, con 6,5 millones en ayudas directas a la activación económica; y 1,5 millones en incentivos al comercio (Vale+), además de 800.000 euros a disposición del sector comercial para cambios de rótulos o escaparates. Hay más de 15 millones para inversión productiva, incluidos los cinco millones para vivienda social y otros cinco millones para regeneración urbana. Por su parte, el plan de movilidad tendrá una dotación de 1,5 millones.
Las áreas que gestiona Ciudadanos verán incrementado el presupuesto de innovación en 215.000 euros. Hay también 530.200 para urbanismo, incluido el 'Plan Director Santander: transición al verde', así como dos concursos de ideas para la ordenación del Cabildo de Arriba y el hipódromo de Bellavista; más de 2,4 millones para cultura; y nueve millones para deportes, con un nuevo sistema de bonos Vale+ para deportes y el Plan de Instalaciones Deportivas, con una dotación de ocho millones, entre otras medidas.
La alcaldesa ha pedido el apoyo de los grupos de la oposición al borrador del II Plan de Choque “porque seguro que lo pueden mejorar”, así como que “no piensen en política sino en Santander”. “Ya lo hemos hecho (con el I Plan de Choque) y espero que no defraudemos a los santanderinos en estos momentos”, ha confiado Igual, que ha subrayado que se trata de “una bolsa de dinero para dar soluciones a los santanderinos, para mejorar su calidad de vida y para darles la oportunidad de remontar” tras la crisis.