Manifiesto | Una apuesta de presente y futuro para la gestión científica del riesgo volcánico en España

La gestión científica del riesgo volcánico en España durante los últimos 18 años ha dejado claramente de manifiesto que el modelo derivado del Real Decreto 1476/2004 no era el idóneo. A diferencia de este modelo, el que debería seguirse es el que ha marcado las decisiones unánimes del Senado (2005), Parlamento de Canarias (2006) y Congreso de los Diputados (2009). Este modelo inclusivo, nacido en las Cámaras Legislativas, refleja que todos los recursos humanos y técnicos que se dedican a la gestión científica del riesgo volcánico en España, desde las diferentes administraciones y entidades asociadas, deben trabajar bajo una misma estructura que sería el Centro Nacional de Volcanología y que se denomina Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN) porque el mismo está y debe seguir situado en Canarias. Un modelo inclusivo que además ha sido previamente solicitado desde la década de los 80 por destacados miembros de la comunidad científica española ligados a la volcanología (Fuster J. M. et al. 1985).

Estas declaraciones unánimes de las Cámaras Legislativas recibieron el apoyo de un centenar de investigadores nacionales y foráneos en el 2005, a raíz de la primera declaración unánime en el Senado, de destacados científicos e importantes cargos de la Asociación Internacional de Volcanología y Química del Interior de la Tierra (IAVCEI) a través de un manifiesto presentado en la sexta edición de la mayor conferencia internacional sobre gestión del riesgo volcánico en el mundo que se celebró en la Isla de Tenerife en el 2010, así como de las Asambleas Generales de la Federación Canaria de Municipios (FECAM) en el 2008 y Federación Canaria de Islas (FECAI) en el 2014.

Estas declaraciones unánimes reflejan igualmente que deben existir sedes del Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN) en La Palma, El Hierro y Lanzarote, al tratarse de islas que han experimentado erupciones históricas en Canarias, pero incluso en Gran Canaria, una isla volcánicamente activa al haber sido escenario de una veintena de erupciones durante los últimos 10.000 años. Ello sin dejar de mencionar y enfatizar que la sede principal de esta entidad debe estar en Tenerife al tratarse de la zona del territorio nacional con mayor riesgo volcánico en España y por la presencia del volcán Teide, uno de los 16 Volcanes de la Década catalogado así por la IAVCEI y la UNESCO a raíz del Decenio para la Reducción de Desastres Naturales establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas (1990-99).

El Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN) está creado desde el año 2011 gracias al compromiso del Cabildo Insular de Tenerife con las declaraciones unánimes de las Cámaras Legislativas, y a la espera que se fueran sumando el resto de administraciones públicas (AGE, Gobierno Autónomo de Canarias y demás Cabildos Insulares). Después de 10 años de su creación y puesta en marcha, el Gobierno Autónomo de Canarias anunciaba públicamente su participación en el Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN) y su Consejero de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial se expresaba públicamente así en diciembre de 2021; “el actual ejecutivo regional está enmendado un error de anteriores ejecutivos del Gobierno de Canarias entrando a formar parte del Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN) como así se solicita en las declaraciones unánimes de las Cámaras Legislativas”. Recientemente y después de 18 años, la Administración General del Estado (AGE) ha reconocido igualmente que el organismo público responsable de la gestión científica del riesgo volcánico en España deba tener su residencia en Canarias; por lo tanto, esperamos y deseamos que la AGE siga los mismos pasos del Gobierno de Canarias y entre a formar parte del Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN) como así solicitan las declaraciones unánimes de las Cámaras Legislativas.

El fortalecimiento del Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN) o Centro Nacional de Volcanología, como un organismo autónomo co-financiado por la Administración General del Estado (AGE), Gobierno de Canarias y Cabildos Insulares, y con la participación de las dos Universidades Públicas Canarias promoviendo que el INVOLCAN pueda adquirir la figura de Instituto Universitario de Investigación adscrito a la ULPGC y ULL, debe ser la herramienta básica y fundamental para coordinar todas las acciones científico-técnicas destinadas a la reducción del riesgo volcánico en Canaria y minimizar todos los problemas y amenazas que en la actualidad ocurren como consecuencia de la descoordinación existente en esta materia.

El valor del progreso científico es el parámetro fundamental que determina la resiliencia futura de las comunidades. Durante la reciente erupción ocurrida en La Palma, el papel desempeñado por Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN) fue un claro ejemplo de aplicación de un modelo inclusivo al coordinar a 241 investigadores (nacionales y foráneos) que desarrollan su labor científica en 79 instituciones de 21 países. Una apuesta que resultó muy beneficiosa para la gestión científica de la emergencia y el progreso científico. 

En Canarias ha existido, existe y existirá talento y compromiso por el progreso científico para contribuir al desarrollo de la sociedad. El Instituto Astrofísico de Canarias (IAC), una entidad científica de referencia a nivel internacional, nació como una apuesta del Cabildo Insular de Tenerife y la Universidad de La Laguna (ULL), a la que posteriormente se sumaron la AGE y el Gobierno de Canarias. El Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN), una entidad científica que ha tenido un papel relevante durante la reciente erupción del Tajogaite, nació igualmente como una apuesta del Cabildo Insular de Tenerife y el Instituto Tecnológico y de Energías Renovables (ITER) en el 2011, y desde su puesta en marcha ha estado esperando a que la AGE, el Gobierno de Canarias y el resto de Cabildos Insulares se sumen a este proyecto científico, engendrado por unanimidad en las Cámaras Legislativas, y cuya proyección de futuro será emular el éxito que ha supuesto el IAC para el progreso científico y el desarrollo de la sociedad.

El colectivo de científicos abajo firmantes, compuesto por investigadores en diferentes etapas de su carrera profesional, quiere expresar que es ahora el momento de apelar a la sensibilidad y la responsabilidad de todas las administraciones públicas españolas con competencias sobre el desarrollo y el futuro del archipiélago Canario y materializar sin reservas las decisiones unánimes de las Cámaras Legislativas sobre la necesidad del Instituto Volcanológico de Canarias (INVOLCAN) como una apuesta conjunta de todas las administraciones sin más aplazamientos y con todas sus consecuencias. Al fin y al cabo, de lo que se trata es de contribuir a la seguridad ciudadana y al bienestar social de Canarias, promoviendo de paso el desarrollo sostenible, justo y equitativo de las comunidades que residen en zonas volcánicamente activas como la nuestra.

Referencia:

Fuster J. M., Cendrero A., Carracedo J. C.,. et al. (1985). Cuadernos de Protección Civil, Noviembre-Diciembre, 9-12.

Firmantes: