La Unión Europea prepara una partida presupuestaria para investigación armamentística

Hoy el parlamento europeo votará los presupuestos para el 2017, que incluyen la propuesta de nueva partida para subvencionar la industria armamentística. De esta forma y por primera vez en la historia de la unión, el borrador de su presupuesto incluye la destinación de fondos públicos europeos a la investigación para la producción de armas, con el fin de desarrollar tecnología militar avanzada.

Esta propuesta o Acción Preparatoria (AP) prevé la destinación de 25 millones de euros a la investigación para la producción de armas en 2017. No obstante, la inclusión de la industria armamentística no acaba aquí. A largo plazo, se quiere establecer una AP entre 2017 y 2019 por un total de 80 millones de euros que sirva para sentar las bases de un proyecto europeo de investigación en “defensa” que será implementado entre 2021 y 2027 y al que se le destinarán 3.500 millones de euros.

Vale la pena destacar que dicha propuesta, elaborada por la Comisión Europea a principios de este año, contó con la participación de un Grupo de Personalidades (GoP) asesoras formado por 16 miembros, de los cuales 9 trabajan en la industria de las armas (Indra, MBDA, Saab, TNO, Airbus, BAE Systems, Finmeccanica, Frauenhofer y Liebherr-Aerospace Lindenberg). Así, los principales interlocutores en esta AP con las instituciones de la UE han sido miembros y grupos de investigación pertenecientes a la industria militar, los cuales serán a su vez sus principales beneficiarios. Sin embargo, su redacción no ha contado con ningún representante de la sociedad civil.

A día de hoy, el borrador de esta partida presupuestaria ya ha sido aprobado por dos de los tres principales cuerpos de la UE en materia legislativa: la Comisión Europea y el Consejo Europeo. Solo queda la resolución del parlamento para que su aprobación sea definitiva. Es por este motivo que la votación que hoy se celebra es clave para el futuro de la UE.

Conscientes de las implicaciones que esta AP tendrá para la sociedad civil, tanto a nivel de concepto como a nivel práctico, son diversas las organizaciones pacifistas que se han movilizado para sensibilizar a los eurodiputados para no voten un cheque en blanco en beneficio de las industrias armamentísticas. La Red Europea Contra el Comercio de Armas (ENAAT en sus siglas en inglés), de la cual el Centre Delàs d’Estudis per la Pau es miembro activo, es una de las entidades que más se ha movilizado. A través de la campaña “No EU Money for the Arms Industry”, ha capitaneado acciones como recogidas de firmas (que a día de hoy han llegado a 62.581) o la gestión del envío de varios correos electrónicos a eurodiputados, que en su mayoría no han obtenido respuesta.

Una vez aprobada la AP, la Agencia Europea de Defensa (EDA en sus siglas en inglés) será la encargada de administrar los fondos, pero en la AP no figura ninguna información sobre las modalidades de concesión de subvenciones, ni hay garantía sobre cómo será gastado el dinero. La Comisión planea solventar estas cuestiones el próximo diciembre, después de que el presupuesto de 2017 ya haya sido aprobado por el Parlamento Europeo. Por el momento, las discusiones se han llevado a cabo a puerta cerrada, dejando al Parlamento y al Consejo fuera de toda participación y, por lo tanto, de la posibilidad de proponer y objetar.

Sin mencionar que la Comisión ha retrasado en varias ocasiones la entrega del Proyecto Piloto (PP) aprobado en 2014, el cual supuestamente sentaba las bases para la creación y evaluación de futuras APs. Este retraso sumado al de la entrega del borrador del presupuesto este junio a causa del Brexit han imposibilitado el trabajo de la comisión presupuestaria del Parlamento para crear un espacio de debate y evaluación óptimo.

Se dibuja así un ejemplo más de la falta de transparencia y de déficit democrático en el seno de las instituciones europeas. Además, ante un escenario de crisis con muchos más retos, el presupuesto de la UE ha sido reducido respecto al anterior (2007-2013) y no es extensible, lo que significa que su aprobación implicará la reducción de otras partida, quizá de las opuestas a la I+D militar, como las destinadas a la solidaridad y la paz. Aún así, varios estados miembros partidarios de esta AP ya han manifestado que no habrá una reducción paralela de los presupuestos nacionales para la investigación militar acordes a este incremento en la UE, lo que supondrá un sensible incremento global de la inversión pública al sector armamentístico.