Bruselas abre un procedimiento de infracción a Reino Unido después de que Londres comunicara este jueves por escrito que no tiene previsto nombrar un candidato a comisario europeo antes de las elecciones del 12 de diciembre.
“Como guardián de los tratados”, dice Bruselas, “la Comisión Europea ha enviado hoy [por este jueves] una carta de notificación formal al Reino Unido por incumplir sus obligaciones del Tratado de la UE al no sugerir un candidato para el puesto de comisario. Las autoridades del Reino Unido tienen hasta el viernes 22 de noviembre para presentar sus alegaciones. Este breve período de tiempo se justifica por el hecho de que la próxima Comisión debe asumir el cargo lo antes posible”.
Está previsto que la Comisión Europea se vote en el pleno de la Eurocámara de Estrasburgo en la semana del 25 de noviembre y entre en funcionamiento el 1 de diciembre. En ese proceso de ratificación de la nueva Comisión, este jueves han superado los exámenes en el Parlamento Europeo los candidatos designados por Francia –el hombre de negocios Thierry Breton– y la rumana, Adina-Ioana Vălean; mientras que al húngaro, Oliver Várhelyi le han dejado en cuarentena mientras se le formulan más preguntas escritas.
“Tras la respuesta del Reino Unido a las dos cartas enviadas por la presidenta electa, Ursula von der Leyen”, prosigue Bruselas, “la Comisión Europea considera que el Reino Unido está incumpliendo las obligaciones del Tratado de la UE”. De esta forma, Bruselas entiende que, como concedió la prórroga del Brexit pedida por Reino Unido hasta el 31 de enero, y todo miembro de la UE debe tener comisario europeo –como ocurre actualmente con Reino Unido–, el Gobierno británico está obligado a dar un nombre.
“En su carta”, prosigue Bruselas, “las autoridades del Reino Unido consideran que no están en condiciones de sugerir un candidato para el puesto de comisario de la UE en vista de las próximas elecciones generales. La Comisión Europea recuerda que, de conformidad con la jurisprudencia de la UE, un Estado miembro no puede invocar disposiciones vigentes en su sistema jurídico nacional para justificar el incumplimiento de las obligaciones derivadas del Derecho de la Unión”.
A partir de aquí, la UE emplaza al Reino Unido a presentar sus alegaciones hasta el 22 de noviembre de 2019. Después de examinar estas alegaciones, o si no se presentan dentro de este plazo, la Comisión puede, si corresponde, emitir un dictamen motivado.
La Comisión envía una carta de emplazamiento solicitando más información al Estado miembro, que dispone de un determinado plazo de tiempo (por lo general, dos meses) para remitir una respuesta detallada.
Si la Comisión llega a la conclusión de que el Estado no cumple sus obligaciones con arreglo a la legislación de la UE, puede enviar un dictamen motivado es decir, una petición formal para que se dé cumplimiento a dicha legislación—, en el que explica por qué considera que se está infringiendo el Derecho de la Unión. La Comisión también insta al Estado miembro a que le informe de las medidas adoptadas, en un determinado plazo de tiempo (por lo general, dos meses).
Si el Estado miembro mantiene el incumplimiento, la Comisión puede optar por remitir el asunto al Tribunal de Justicia. Sin embargo, la mayoría de los asuntos se resuelven antes de llegar a este extremo.
Cuando un Estado miembro no comunica a tiempo las medidas por las que incorpora las disposiciones de una directiva, la Comisión puede pedir al Tribunal de Justicia que imponga sanciones.
Si el Tribunal de Justicia aprecia que un Estado miembro ha infringido la legislación de la UE, las autoridades nacionales están obligadas a tomar medidas para ajustarse a la sentencia del Tribunal.