Pequeño ayuntamiento sin recursos, ¿compartimos secretario-interventor?: el caso de Albacete

Una veintena de ayuntamientos de la provincia de Albacete necesitan agrupar el servicio de Secretaría e Intervención para poder prestarlo. Tienen algo en común porque cuentan con menos de 1.000 habitantes y escasa capacidad económica.

La despoblación también influye a la hora de ofrecer servicios a los ciudadanos y en esta provincia, con ayuda de la Diputación Provincial, han ideado un sistema –la contratación agrupada del puesto de secretario–interventor– que lleva arrojando buenos resultados desde 2017.

Y es que la Secretaría-Intervención en un ayuntamiento es un puesto “clave” en la lucha contra la despoblación del medio rural. Su presencia y trabajo en las zonas más despobladas, son fundamentales para mantener la administración y los servicios públicos esenciales, contribuyendo a frenar el éxodo hacia las ciudades.

Llanos Sánchez es diputada de Atención Técnica a Municipios y explica que se trata de “atender a los municipios que tienen menor capacidad económica y de gestión”. La iniciativa pone de manifiesto que, en situación de necesidad, poco importa la diferencia de signo político. “A la hora de agruparse, la barrera ideológica está más que superada. No hay ningún problema, ni siquiera con los cambios producidos en las sucesivas elecciones municipales”, comenta.

Es una convocatoria pública en régimen de concurrencia competitiva destinada a los municipios que se agrupen –un mínimo de dos– o ya estuvieran agrupados para financiar el puesto. Eso es algo que deben solicitar a la Viceconsejería de Administración Local y Coordinación Administrativa de la Junta de Castilla-La Mancha.

A la hora de agruparse, la barrera ideológica está más que superada. No hay ningún problema, ni siquiera con los cambios producidos en las sucesivas elecciones municipales

Las subvenciones cubren el coste de los salarios y la Seguridad Social correspondientes a esta función. El importe máximo total que se otorga por agrupación de municipios es de 30.000 euros, distribuidos en función de los días de dedicación del personal funcionario de Secretaría-Intervención, a razón de 6.000 euros por día.

Cada ayuntamiento puede recibir un máximo de 24.000 euros que asume una distribución mínima de un día para el ayuntamiento con menor necesidad y cuatro días para el otro. Deben además certificar los días dedicados a cada ayuntamiento para concretar la ayuda.

“En Albacete se da la circunstancia de que todos los municipios que concurren a la convocatoria están agrupados de dos en dos, y todas las agrupaciones suman menos de 2.000 habitantes”, un requisito en cuanto al tope poblacional que está recogido en la ordenanza reguladora de la convocatoria.

Este año las ayudas están dotadas con 330.000 euros.  y no solo se han consolidado, sino que han crecido en dotación en un 52%. “La experiencia nos dice que, a pesar de las reticencias iniciales de algún ayuntamiento para agruparse, ha sido todo beneficio y oportunidad. De otra manera no podrían costear la plaza”.

Llanos Sánchez es alcaldesa de Villatoya, además de diputada provincial. Su pueblo tiene 115 habitantes. “Esta figura nos es imprescindible”, asegura. En el caso de estos pueblos tan pequeños ni siquiera es necesario acogerse a las subvenciones porque el servicio lo presta de forma directa la Diputación Provincial que cuenta con su propia plantilla de profesionales de Secretaría-Intervención. Para el servicio agrupado es la Viceconsejería de Administración Local y Coordinación Administrativa del Gobierno regional la que dota de habilitación nacional a los profesionales.

El papel de la Secretaría-Intervención

El puesto de Secretaría-Intervención desempeña un papel crucial en el día a día de la gestión municipal. Su labor abarca desde el asesoramiento jurídico y el control económico hasta la gestión administrativa y la fiscalización de los gastos municipales. En las localidades más pequeñas, donde los recursos son limitados, su trabajo es aún más necesario, incluso de forma telemática, aunque lo habitual es que sea una labor presencial.

 “Queremos garantizar que todos los ayuntamientos, especialmente los más pequeños, cuenten con los recursos necesarios para una gestión eficiente y transparente”, explica el presidente de la Institución provincial, Santiago Cabañero.

Por otro lado, sostiene la Institución provincial que la iniciativa contribuye a proporcionar estabilidad laboral a quienes desempeñan esta función, ya que la interinidad y la inestabilidad pueden afectar tanto a estos profesionales como al funcionamiento de los ayuntamientos.

La Diputación de Albacete viene implementando diversas herramientas y plataformas electrónicas para apoyar la gestión administrativa de los ayuntamientos y de estas figuras. Entre ellas están el programa de contabilidad SICAL y el portal web de administración electrónica Sedipualb@, que facilitan y modernizan los procesos administrativos, no solo en Albacete sino en otros puntos del país que se benefician de estas herramientas.