La sentencia que tumbará El Algarrobico llega tras 10 años de litigios
El caso del hotel que Azata del Sol había casi terminado en El Algarrobico (Carboneras, Almería), y que este 21 de febrero cumple 10 años paralizado, se ha visto inmerso en una maraña judicial en la que este jueves se ha dado un paso que parece definitivo. El Tribunal Supremo (TS) ha emitido una sentencia que comienza a desenredar la situación, ya que declara “no urbanizable” el suelo sobre el que se levanta y abre las puertas para su derribo.
En este tiempo, los jueces han tumbado normas urbanísticas, revisado la licencia de obras, imputado a concejales de Carboneras por prevaricación, resuelto sobre la propiedad del terreno y hasta emitido sentencias contradictorias un mismo tribunal. Y también han cambiado las percepciones, porque el hotel que en 2003 fue incluso autorizado también por la Junta de Andalucía, se ha convertido en un símbolo de contra la sostenibilidad en cuya defensa se han quedado solos los consistorios de la comarca y los promotores.
Pero no ha terminado un proceso en el que, paradójicamente, la licencia de obras por la que se empezó a construir ha quedado declarada legal. Queda pendiente tanto el protocolo que el Gobierno de la Nación y la Junta de Andalucía deberán activar para volver la playa a su estado original, como las resoluciones sobre las reclamaciones por daños y perjuicios que ha presentado la promotora y que están en manos de la Audiencia Nacional y el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). Este es un resumen de los hitos judiciales, sociales y administrativos de la última década.
2006
Las obras llevaban dos años cuando el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 2 de Almería ordena, tras la denuncia de Salvemos Mojácar, paralizarlas cautelarmente, por una orden del Gobierno de la Nación publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) meses antes que marcaba que el espacio de servidumbre, es decir, la distancia entre el establecimiento y la costa, debía ser de 100 metros y no de 20, de acuerdo con Ley de Costas de 1988 y la normativa europea.
La Dirección General de Costas inicia el expediente de expropiación forzosa del área de protección marítimo terrestre con dicha anchura.
La Junta de Andalucía decide ejercer su derecho de retracto sobre el suelo para su compra. Recurren el Ayuntamiento de Carboneras y la empresa.
2007
Los ecologistas denuncian las que las obras siguen y realizan una protesta en el hotel con la famosa pintada de “demolición” que todavía dura.
2008
El Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 2 de Almería ordena la revisión de la licencia de obras otorgada por el Ayuntamiento de Carboneras por ser “nula de pleno derecho”. La empresa y el consistorio recurren en el TSJA.
La Audiencia Nacional confirma que la servidumbre de protección es de 100 metros.
El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ratifica la paralización cautelar de las obras.
El mismo juzgado de Almería anula cautelarmente la licencia de obras.
La Junta de Andalucía aprueba el PORN (plan de ordenacion recursos naturales) del Parque Natural del Cabo de Gata, en sustitución del de 1994. Declara el suelo como C3 o “núcleo habitado existente o transformado” en lugar de “no urbanizable” como hasta el momento.
El TSJA suspende cautelarmente el nuevo PORN por la parcela de El Algarrobico. Greenpeace recurre en el TS pidiendo la anulación definitiva del PORN en este punto.
2009
La Fiscalía de Almería abre la investigación por presuntos delitos de prevaricación y contra la ordenación del territorio por parte de las administraciones en este caso.
El entonces Ministerio de Medioambiente, Rural y Marino desiste de la expropiación.
2010
Greenpeace demanda este abandono del proceso de expropiación.
El TSJA emite un apercibimiento contra el entonces alcalde de Carboneras, Cristobal Fernández (PSOE), para vetar cualquier intervención urbanística en el lugar.
2011
El TS confirma el auto del TSJA de 2008 por el que se había suspendido cautelarmente el PORN y restablece el de 1994.
La Junta de Andalucía y el Gobierno de España firman un protocolo con el que se comprometen a una comisión de seguimiento para restaurar el entorno cuando culmine el proceso. Establece que es necesario crear una comisión mixta de seguimiento para cuando se vaya a demoler. Cofinanciarán la restauración donde se levanta el edificio.
2012
El TS falla contra el Ayuntamiento de Carboneras y confirma que la servidumbre es de 100 metros.
El TS también falla este año en contra del recurso de Azata del Sol y confirma lo mismo.
El TSJA, a su vez, confirma en sentencia firme la anulación del PORN de 2008 y vuelve el nivel de protección de 1994: espacio protegido no urbanizable.
2013
El TSJA dicta una sentencia contra la que no caben recursos en la que confirma que los terrenos pertenecen a la Junta de Andalucía y que debe formalizar el pago de 2,3 millones de euros a los promotores y la inscripción de las fincas en los registros.
La empresa demanda a la Administración General del Estado, Junta de Andalucía y Ayuntamiento de Carboneras por daños y perjuicios. Les exige una indemnización de 70 millones de euros. El procedimiento está en la Audiencia Nacional y en el TSJA.
2014
Una sentencia del TSJA, esta vez de la Sección Tercera, califica como urbanizable el suelo y vuelve al PORN de 2008, en contra de lo dictado dos años antes por la Sección número 1. Salvemos Mojácar presenta escrito de recusación contra los jueces.
2015
El TSJA declara legal la licencia de obras para la construcción del hotel.
2016
El TS declara en sentencia contra lo que no cabe recurso que el suelo es no urbanizable.
