La Unión por el Mediterráneo, con Israel ausente, pide un alto el fuego en Gaza y Líbano, y “hacer realidad” la solución de los dos Estados

Pasar de las palabras a los hechos parar el conflicto en Oriente Próximo y evitar que desestabilice toda la región, llegar a un alto el fuego en Gaza y Líbano, y hacer que la solución de los dos Estados sea una realidad. Estas intenciones se han repetido como un mantra este lunes en Barcelona, en las intervenciones del noveno foro regional de la Unión por el Mediterráneo, al que Palestina participaba por primera vez como Estado reconocido por España y al que, en cambio, Israel no ha enviado ningún representante.

La ofensiva israelí en Gaza y Líbano, y el riesgo de una escalada tras los últimos ataques de Israel contra Irán han copado la agenda de la reunión, a la que han participado políticos y diplomáticos del resto de los 43 países miembros (con solo seis países, además de España, representados por sus ministros de Exteriores: Palestina, Libia, Montenegro, Eslovenia, Líbano y Jordania, que ejerce la presidencia conjunta del foro). Un encuentro que, ha dicho el ministro Albares, llega “en tiempos muy difíciles” con “la auténtica tragedia que se vive en Oriente Medio por la que ya no tenemos palabras”.

Como ya había hecho el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, en la víspera, Albares pidió “trabajar para forjar un consenso que consiga que la paz en la región no sea solo un anhelo, sino una realidad”. Cuando el Parlamento israelí estudia una ley para prohibir las actividades de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos (UNRWA), el ministro también ha reiterado el compromiso con esta “organización indispensable para millones de refugiados palestinos en la región”.

Al margen del foro, Albares ha mantenido un encuentro bilateral con su homólogo libanés, Abdalá Bou Habib, al término del cual, en un comunicado conjunto, han hecho un llamamiento a un alto el fuego inmediato. “España y Líbano instan a un alto el fuego permanente e inmediato que permita aplicar íntegramente la resolución 1701 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas”. “Esto supone restablecer la soberanía del Líbano sobre su territorio y garantizar el retorno a sus hogares de los desplazados a ambos lados de la Línea Azul”, precisan ambos Gobiernos, que han condenado los ataques israelíes contra la Fuerza Interina de la ONU en el Líbano (UNIFIL, por sus siglas en inglés) y contra las fuerzas armadas de Líbano.

Medidas contra “la impunidad de Israel”

A este llamamiento se ha sumado Borrell, que ha copresidido el evento junto a Albares y al viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores de Jordania, Ayman Safadi. “Tenemos que hacer algo más que expresar nuestra preocupación”, ha dicho. “Esta alianza global debe servir como un paraguas bajo el cual todos los socios globales puedan aportar su contribución para implementar la solución de los dos Estados. La palabra clave es implementación. Dejemos de decir que la apoyamos y empecemos a ponerla en práctica. Empezar a actuar para que esta solución se aplique”, ha dicho el alto representante de la UE, quien ha anunciado que en los próximos días “se va a celebrar en Riad la primera reunión de los grupos técnicos para continuar este proceso, seguida de una segunda en Bruselas”, que debería ser a finales de noviembre, antes de que termine su mandato al frente de la diplomacia europea.

En cuanto a las medidas para presionar a Israel, Borrell ha declarado: “Tenemos con Israel el acuerdo de asociación más completo del que tenemos con cualquier otra parte del mundo, con obligaciones mutuas también sobre el respeto de los derechos humanos. España e Irlanda han pedido a la Comisión Europea que se analice si lo que estamos hablando se puede considerar compatible. Pero hasta ahora la Comisión no ha dado respuesta. Es el Consejo quien debería analizarlo y me propongo que esto ocurra en el próximo consejo europeo de diciembre”. Preguntado por la aprobación de sanciones, ha contestado: “Por mi parte, he pedido que adopten un paquete de sanciones, que incluyan a organizaciones de colonos en Cisjordania y en particular –no es ningún secreto– a dos ministros de Israel [Bezalel] Smotrich y [Itamar] Ben-Gvir. Pero yo solo tengo una capacidad de propuesta, la decisión es de los Estados miembros y, desde que lo propuse, lo están estudiando”.

“Hoy dos millones de personas, el 90 por ciento de la población de Gaza, está en situación de extrema inseguridad alimentaria, 150.000 sufren hambre. Con hospitales destruidos y sin observadores internacionales. Israel justifica los ataques con la presencia de terroristas. Pero hay una cosa que se llama proporcionalidad en la respuesta, tener en cuenta las víctimas colaterales”, ha denunciado Borrell.

“La ofensiva en Líbano ha traspasado todas las líneas rojas. Hay que condenar al ejército de Israel por los ataques a UNIFIL. Hay que evitar que quien tiene la fuerza intente reconstruir Oriente Medio a través de la fuerza y la destrucción”, ha añadido. “Los rehenes siguen retenidos en Gaza y hay que pedir su liberación, pero hay que acabar con la impunidad, tomar medidas que impidan que siga ocurriendo”, ha reiterado el alto representante para la política exterior, reconociendo sin embargo que, hasta ahora “nadie ha conseguido” parar al Gobierno de Benjamín Netanyahu.

El derecho internacional, en entredicho

En una intervención contundente, el ministro de Exteriores de Jordania alertó sobre la erosión de la credibilidad internacional y del derecho internacional por la impunidad con la que está actuando Israel. “Nosotros, en el mundo árabe, tenemos un compromiso con la solución de los dos Estados. ¿Qué está haciendo Israel, qué está poniendo Israel encima de la mesa más allá de llevar la región al abismo? Hay que actuar de un modo tajante, para llegar al final de la agresión, al final de la utilización de la hambruna como arma, porque si no, ¿qué pasará cuando otros países violen el derecho humanitario e internacional?  El escenario tiene que cambiar desde ya, de acuerdo con el derecho internacional, (…) para que Israel no siga matando con impunidad”, ha dicho Safadi.

Recordando los más de 43.000 muertos desde el comienzo de la ofensiva israelí en Gaza, el ministro jordano también se ha referido a la posibilidad de que el Gobierno israelí prohíba las actividades de la UNRWA. “Toda esta impunidad ha permito que Israel cometa crímenes de guerra. A fecha de hoy estamos en una situación en la que se han redactado dos leyes en Israel, sabiendo que estas leyes no se pueden aplicar a los territorios, que impedirán a la UNRWA trabajar. ¿Cómo reaccionará la comunidad internacional si Israel prohíbe sus actividades?”. Y ha concluido: “Hacemos un llamamiento a nuestros socios europeos. La UE fue fundada sobre la base del derecho internacional. ¿Cómo es posible que exista esta situación? Hagan algo para lo que aún se puede salvar del derecho internacional y de la credibilidad de las instituciones internacionales”.

Sobre la mesa del encuentro de Barcelona también ha estado la reforma de la Unión por el Mediterráneo que adoptó su nombre actual en 2008, durante la Cumbre de París para el Mediterráneo, pero surgió del llamado Proceso de Barcelona –propuesto por España y puesto en marcha por la Unión Europea en 1995– para crear un organismo de cooperación multilateral de los países de las dos orillas del Mediterráneo. Albares ha celebrado la “resiliencia” demostrada por la organización, pero ha reconocido que “hay que adaptar los instrumentos a la realidad del presente” ya que “la política mediterránea se adentra en un nuevo ciclo”.